根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市政府信息公开工作年度报告制度>等七项制度的通知》（柳政办〔2009〕147号）规定，现向社会公布本局政府信息公开年度报告。本报告的电子版可在“中国柳州”门户网站（www.liuzhou .gov.cn）政府信息公开专栏和“柳州劳动保障网”（www.gxlz.lss.gov.cn）政府信息公开专栏下载，相关事项请与柳州市劳动和社会保障局政府信息公开领导小组办公室联系。（地址：市北站路27号市劳动和社会保障局办公室、电话：2812571）。

一、概述

   推进政府信息公开是我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府职能部门的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令）和《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市政府信息公开工作年度报告制度>等七项制度的通知》（柳政办〔2009〕147号），2008年本局政府信息公开工作在建立组织领导体制、完善各项制度、规范公开载体、加强基础性建设工作等方面取得了较好成效。主要开展了以下几方面工作：

  （一）建立组织领导体制

成立了柳州市劳动和社会保障局政府信息公开领导小组，由局长任组长，局班子成员为副组长，各科室科长（主任）和下属单位行政一把手为成员。领导小组下设办公室，具体负责全局政府信息公开工作的组织协调指导和监督等工作，办公室设在局办公室，办公室主任由分管宣传工作的纪委书记兼任，办公室副主任由局办、党办主任兼任，成员分别由局办、审批科等人员兼任，在全局系统形成了关注重视政府信息公开工作的良好氛围。

  （二）制定相关制度和规范

制定我局政府信息公开工作方案，明确指导思想、工作目标、工作原则、具体内容和工作要求。制定局政府信息公开指南，明确主动公开的具体范围、形式、时限和依申请公开的受理机构、申请程序、申请处理以及监督保障情况。制定局政府信息公开目录编制结构表，将我局的机构职能、法律依据、发展规划、行政执法、便民服务、工作动态以及其他需公开的事项通过网站、公开栏、新闻媒体、12333劳动保障热线等各种形式及时公开或长期公开，并规定具体的责任部门。制定全市社会保险信息披露制度实施方案，通过网站、报刊、广播、电视等渠道定期对养老、失业、医疗、工伤、生育等五项社会保险进行披露，以保障参保对象的知情权，提高社会保险经办、管理、服务工作的透明度。

（三）拓展政府信息公开形式

我局从方便广大职工群众、为广大职工群众提供良好服务出发，采用多种形式公开政府信息。一是利用劳动保障网站，积极对外公开政府信息。二是召开新闻通气会，向社会公布劳动保障政策法规等重要信息，全年共召开新闻发布会9次；三是充分利用市委、市政府的信息刊物，经常、及时地向市委办信息科、市政府办信息科和市委党史研究室报送信息和大事记，及时公开劳动保障信息。四是通过开设政务公开专栏、印发宣传册、墙报、板报、横幅等形式发布有关信息，方便公众及时获取政府信息。

  （四）开展监督检查工作

  为督促我局政府信息公开工作顺利开展，我局各分管局领导与各科室科长、各下属单位一把手签订了宣传和网站信息更新目标管理责任状，各下属单位也相应签订了责任状，层层落实，责任到人，并将此作为年底干部考核的重要内容进行考评，进一步增强了对政府信息公开工作的监督检查。

  二、主动公开政府信息的情况

  我局按照《规定》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

（一）利用劳动保障网站，积极对外公开政府信息

1.柳州劳动保障网改版升级。配合软件公司设计好首页模块，改版工作共提交改版测试问题汇总文档30多篇，测试编辑图片80多张，大型测试9次。

2.完善局网站及12333热线信息更新制度。将2007年社保查询数据导入网站数据库，加快建立信息更新制度。

3.完善劳动保障网站日常管理。申请12333、信息中心筹备组工作专用电子邮箱及工作专用QQ，全局共指定17名信息联络员。按网警管理要求对网站进行定期维护，参加网警管理QQ群。定期及时更新网站内容，及时链接更新，全年在市政府“中国柳州”网站更新55篇信息，在本局网站更新新闻68篇，提供资料下载34份，发布通知公告法律法规等52篇。配合局开展2008年度劳动保障监察书面材料审查和社会保险缴费基数申报及书面稽核发布公告。认真做好“中国柳州”门户网站我局后台维护管理工作，组织人员参加市网络管理中心组织的电子政务公开网站后台管理培训，指定专人办理网站信息维护单位数字证书。

（二）加大新闻宣传工作力度，及时充分地公开劳动保障信息

我局高度重视劳动保障新闻宣传工作，局长亲自抓新闻宣传工作，多次在局班子会、局务例会上强调新闻宣传工作的重要性，亲自带头写新闻宣传稿件，并要求科长带头写稿件，同时由局纪委书记具体抓宣传工作，局办公室统一负责对各类新闻媒体的联络协调工作，与日报、晚报、今报、电视台、电台、广西日报驻柳州记者站等保持经常良好的联系，及时将各类劳动保障政策、业务工作流程、工作动态等在各类新闻媒体上公布，同时积极向广西劳动保障通讯、中国劳动保障报等自治区级、国家级刊物投稿，不断扩大我市劳动保障工作的知名度，树立柳州劳动保障良好形象。2008年，我局共在各类新闻媒体上采用新闻宣传稿件460余篇，共召开新闻通气会9次，及时有效地公开了劳动保障信息。

同时我局充分利用市委、市政府的信息刊物，经常、及时地向市委办信息科、市政府办信息科和市委党史研究室报送信息和大事记，及时公开劳动保障信息，2008年，共报送信息70余篇，共采用信息40多篇，共报送大事记40余篇，采用20多篇，取得较好成效。

（三）严格行政审批，及时办理各项行政审批事项

2008年，我局按照自治区和柳州市关于行政审批的文件要求，将各行政审批事项的实施主体、项目名称、适用范围、对象、法律依据、行政审批数量、审批条件、申请材料目录、申请书式样及示范文本、行政审批的具体权限、行政审批程序、行政审批法定办结时间和承诺办结时间、行政审批流程图等内容在政务服务分中心进行了公布，提高行政管理的透明度，增强行政管理效能，方便服务对象办事。严格按照审批流程审批，认真落实首问负责制、限时办理制、首席代表制，压缩行政审批时限，提高行政效能，为行政管理相对人办事提供方便。2008年，市政务服务中心劳动保障分中心共受理行政审批8200余件。

三、依申请公开政府信息的情况和不予公开政府信息的情况

  我局按照《条例》要求，编制公布了政府信息公开指南，告知信息获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开办理流程。2008年度向我局申请政府信息公开的人次为0。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  我局未制定政府信息公开收费标准，无收费行为。

五、行政复议、诉讼情况

全局没有发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政复议或诉讼案件。

六、存在的主要问题和改进措施

   如何进一步完善政府信息公开长效工作机制、深化公开内容、拓展公开形式、加强宣传和培训等方面存在不足。将从以下三个方面作进一步改进：

   1.建立长效工作机制。调整充实政府信息公开人员，继续加强向档案馆和市政府办送交政府公开信息工作；继续完善政府信息公开的监督检查制度。

2.深化政府信息公开内容。进一步深化政府信息公开的内容，逐步制定不同领域的政府信息的公开规则；研究推进行政执法过程中的信息公开。

3.加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。