根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市政府信息公开工作年度报告制度>等七项制度的通知》（柳政办〔2009〕147号）规定，现向社会公布本局2010年政府信息公开年度报告。

一、概述

2010年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市政府信息公开工作年度报告制度>等七项制度的通知》（柳政办〔2009〕147号）规定，我局政府信息公开工作严格按照国家、自治区和柳州市工作要求，通过政务服务中心、网站、报纸、电台、电视台、宣传册、板报等各种载体，进一步加强人力资源和社会保障信息公开工作力度，及时公开人社政策和各项业务流程，进一步提高政府工作透明度。2010年本局政府信息公开工作在建立组织领导体制、健全机构、完善制度等方面取得了较好成效，主要体现在：

（一）高度重视，强化领导

我局领导高度重视政府信息公开工作，将信息公开工作作为与广大职工群众进行有效沟通的主渠道，经常在局班子会、局务例会等会议上强调政府信息公开工作的重要性，并就政务服务中心、新闻稿件、信息、大事记、网站、报送档案馆材料等政府信息公开工作提出明确要求。层层签订责任状，将信息公开工作落实到人。我局于年初由局长与分管局领导、分管局领导与各科室、下属单位领导层层签订目标责任状，将新闻报道工作、信息报送工作、大事记报送工作等作为责任状的重要内容，层层落实到人，并作为年底考核评比的一项重要指标，为政府信息公开提供了重要保障。

（二）健全机构，加强组织

进一步完善柳州市人力资源和社会保障局信息公开工作领导小组，局长任组长，局班子成员为副组长，各科室科长（主任）和下属单位行政一把手为成员，领导小组下设办公室，具体负责全局政府信息公开工作的组织协调指导和监督等工作，办公室设在局办公室，办公室主任由分管宣传工作的纪委书记兼任，办公室副主任由局办、党办主任兼任，成员分别由局办、审批科、信息中心等人员兼任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在全局系统形成了关注重视政府信息公开工作的良好氛围。同时，我局在政务服务分中心设立了政府信息依申请公开受理点，由分中心的首席责任人兼任依申请公开受理点的负责人，在受理点还公布了我局信息公开的目录和依申请公开工作流程，方便群众了解信息公开渠道。

（三）完善制度，提供保障

不断完善全局政府信息公开工作各项规章制度。制定局政府信息公开工作方案，明确指导思想、工作目标、工作原则、具体内容和工作要求。制定局政府信息公开指南，明确主动公开的具体范围、形式、时限和依申请公开的受理机构、申请程序、申请处理以及监督保障情况。制定局政府信息公开目录编制结构表，将我局的机构职能、法律依据、发展规划、行政执法、便民服务、工作动态以及其他需公开的事项通过网站、公开栏、新闻媒体、12333劳动保障热线等各种形式及时公开或长期公开，并规定具体的责任部门。制定全市社会保险信息披露制度实施方案，通过网站、报刊、广播、电视等渠道定期对养老、失业、医疗、工伤、生育等五项社会保险进行披露，以保障参保对象的知情权，提高社会保险经办、管理、服务工作的透明度。

二、充分利用各种宣传载体，主动公开政府信息

（一）网站平台建设成效明显

为满足群众日新月异的网络新需求，我局新版官网于2009年6月19日切换成功。为加强新网站的监督管理，我局严格执行《关于做好12333劳动保障咨询服务中心 局网站数据更新信息联络工作的通知》（柳劳字〔2009〕10号），进一步强调加强信息联络工作，明确了信息联络员工作职责，提出了具体的工作要求。如文件规定对新政策法规出台，办事指南、办事流程发生变更的，要求在3个工作日内整理发布（急件要求在一个工作日内整理发布）等，扩大信息来源的同时，确保信息公开更加及时有效。目前新版网站运行正常，2010年累计浏览量745476次，独立访客142120人。

我局还充分利用柳州市人事局网站、柳州市人才市场网、柳州市人事考试网、柳州市职称改革网、柳州市高校毕业生就业指导网，依法及时公开2010年公务员考录、事业单位公招工作人员、职称评定、人事考试等信息，基本能满足群众对人事人才信息的查询需求。同时，为方便群众办事积极开发人社业务网上办，在全市公务员考录、事业单位工作人员公招工作中，实现了网上报名、网上打印准考证、网上缴费，简化了办事流程，缩短了办事时限，方便了群众。

（二）群众意见反馈渠道建设情况

通过12333劳动保障电话咨询热线和12333网站相互补充，实现有机融合，进一步畅通市民沟通渠道。2010年12333热线共受理市民电话咨询总量53213个，其中人工咨询量27820个，自动语音25393个。关注焦点主要集中在养老保险、医疗保险及劳动关系等方面，12333热线成为最贴近老百姓的人社信息公开渠道。12333网站设置了工作简介、服务动态、新闻资讯、政策法规、语音服务、便民服务、咨询答疑等栏目，由专人负责网站管理及信息更新，及时在相应栏目公开涉及劳动保障方面信息，包括政策法规、业务办事指南、热点问题，2010年12333网站共收到网络信件52件，涉及社会保险补缴、转移，再就业优惠证办理、休息休假、劳动关系等内容。对来信反映咨询类问题，我局指派专人负责受理解答，并要提交相关业务科室审核后回复；对投诉类问题，及时向相关业务科室转办，并反馈办理结果。2010年已全部及时回复了各类网络信件，回复率100%。

（三）新闻媒体载体使用情况

我局高度重视人力资源和社会保障新闻宣传工作，局长亲自抓新闻宣传工作，多次在局班子会、局务例会上强调新闻宣传工作的重要性。局办公室统一负责对各类新闻媒体的联络协调工作，与柳州日报、柳州晚报、南国今报、柳州电视台电台、广西日报驻柳州记者站等建立了良好的关系，及时将各类劳动保障政策、业务工作流程、工作动态等通过新闻媒体平台广而告之，同时积极向广西劳动保障通讯、中国劳动保障报等自治区级、国家级刊物投稿，不断扩大我市劳动保障工作的知名度，树立柳州人社良好形象。2010年，我局共在各类新闻媒体上采用新闻宣传稿件589篇次。

同时我局充分利用市委、市政府的信息刊物，经常、及时地向市委办信息科、市政府办信息科和市委党史研究室报送信息和大事记，及时公开劳动保障信息，2010年共报送信息78篇，共采用信息40余篇，共报送大事记40多篇，采用16篇，取得较好成效。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

为方便公民、法人和其他组织更好地获取政府信息，我局编制了依申请公开工作流程图，统一印制《信息公开申请表》，市民在填写政府信息申请表后，可通过网络、传真、信函等形式向我局提出申请。2010年我局未受理有关政府信息公开依申请件。对于政府信息涉及国家秘密、工作秘密、敏感类信息及其他不宜公开的信息，严格按要求执行不予公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局2010年未收取任何政府信息公开费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年，我局没有发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政复议或诉讼案件。

六、信息公开工作开展中存在的困难及下一步措施

2010年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是主动公开的意识有待进一步加强，存在信息发布量不多、信息发布不够及时等问题。二是政府信息公开内部运行的程序、内部督查考核奖惩机制等还需进一步规范和完善。三是通过官网、新闻媒体等载体宣传需进一步加强。

下步改进措施：一是加强政府信息公开工作的宣传教育和培训工作，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，提升人社干部主动公开意识。二是加强与完善制度的建设、执行和督查力度，及时做好政府信息维护工作，保证政府信息公开工作正常有序进行。三是充分利用多载体进行人社政策宣传。

柳州市人力资源和社会保障局

2011年1月12日