柳州市人力资源和社会保障局2018年工作情况
2018年,柳州市人社局各项年度目标超额完成,主要工作跨入全区先进行列。2018年12月,柳州市人社局荣获自治区人社厅授予二等功集体表彰。
一、就业大局持续保持稳定。深入推进大众创业、万众创新。全市新增城镇就业6.54万人,农村劳动力转移就业8.12万人,城镇登记失业率2.81%。回柳高校毕业生就业率95%。招募市级“三支一扶”大学生200人,安置就业困难人员就业1.11万人,下岗失业人员再就业2.42万人。发放就业创业补贴1.48亿元、各类创业担保贷款4.3亿元扶持创业1.2万人。积极开展“春风行动”、“就业援助月”等各类就业援助活动,累计提供就业岗位20多万个。持续推进“1+N”模式大学生创业园体系建设,与柳城、融安、融水县共建县级大学生创业园;全市新增认定创业孵化基地33家(累计认定88家),可容纳入驻孵化企业6100余家,在孵企业5167家。三江县农民工创业园获评自治区级示范性贫困县创业园称号,再获得自治区奖补资金500万元。举办柳州市第五届农民工技能大赛。出台新一轮培训补贴实施办法,扩大参加技能培训享受补贴人员范围。继续深化“一包方式管培训”改革工作,深入推进新型学徒制试点工作。广西(柳州)公共实训基地一期工程主体建设基本完成,累计投入资金3亿元。
二、社会保险覆盖面不断扩大。全市五项社会保险参保人数739.47万人,五项社会保险征缴收入107.16亿元。继续落实降低企业成本措施,降低企业各类社会保险费5.63亿元,发放稳岗补贴5960.79万元,帮助1582家企业稳定就业22.73万人。实施全民参保计划,严格执行各项社保待遇政策。全市新开工建筑施工项目参加工伤保险参保率100%。推行按病组付费为主的多元复合式医保支付方式,有效减轻群众就医负担,创新推进DRGS医保付费改革工作经验得到国务院督查组简报刊发。实施职工医保个账“家庭共享”,实现医保全国就医实时结算。在全区首创把国家谈判药品纳入定点药店购药管理,执行职工医保门诊慢性病由21种增加至29种。优化营商环境,深化放管服改革,推行人社主要行政权力一张网运行和企业、群众办事一网通,优化办事流程,缩减办理时限,人社事项办理提速达55%。推进社保“一门式”经办等试点工作,开通使用网上办事大厅、社保线上缴费等功能,努力实现群众办事“零跑腿”目标。实现基层人社信息化建设全覆盖,全市935个行政村100%安装智能终端,8.3万名参保群众通过智能终端缴纳保费1376万元。强化社会保险基金监管,保障社保基金安全运行。
三、才队伍建设不断加强。全市开展职业培训4.8万人,核发职业技能证书2.01万人,新增高技能人才1210人,引进培养各类专业技术人才5781人。深化人才优先发展体制改革,出台柳州市人才新政,增加资金1.6亿元大力实施人才引进培育、就业创业、安居落户和人才创新创业载体平台建设、薪酬待遇等19条新举措,加快人才向柳州集聚。持续开展“优秀人才接触柳州、优秀人才创业柳州、优秀人才服务柳州”活动。广西《外国高端人才确认函》首颁仪式在我市举行。开展第二届广西汽车产业转型升级问计专家暨国家“双百人才工程”专家服务柳州行活动,促成合作项目2个。广西汽车集团有限公司获国家人社部批准建立博士后科研工作站,成为全市第11家博士后科研工作站。广西鱼峰水泥集团公司成功申报自治区博士后创新实践基地。深入实施“一站服务管引才”举措,为785位新引进高层次人才办理人才认定,为23位高层次人才办理子女择校入学入园手续。
四、人事工作开展稳妥顺利。顺利完成2018年公务员考录、事业单位招聘工作。大力推进职称信息化改革,成功开发柳州市专业技术人员服务平台并投入使用。顺利建成档案数字化数据互联互通试点,实现网上人事查档。稳步推进公务员能力提升培训工作,组织494名优秀公务员赴区外高校培训。公务员全员网络培训连续第五年排名全区首位。牵头制定柳州市国企工资决定机制改革实施方案,推进公立医院薪酬制度改革,规范机关事业单位编外人员使用和管理。严格落实工资和津贴补贴政策。
五、劳动执法维权积极有效。全市企业劳动合同签订率96.09%,企业集体合同签订率91.22%。查处各类劳动违法投诉事项1362件,审结立案案件178件,结案率100%,为756名劳动者追讨拖欠工资1335.8万元,其中为532名农民工追发工资1313.8万元,全市拖欠农民工工资案件、涉及金额、涉及人数与去年同期相比分别下降了90%、91%、96%,柳州市成为全区第一个实行农民工工资保障金三方监管的试点城市。强化劳动日常检查和专项监察,开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作,建设“1+12”劳动权益维护平台体系。加强劳动人事争议调处,处理劳动人事争议仲裁案件4989件,仲裁结案率93.02%。积极推进劳动人事争议调解中心建设,实施仲裁审理繁简分流,畅通劳动人事争议仲裁法律援助工作站“绿色通道”。
六、人社扶贫深入推进。集聚发挥就业、技能、社保扶贫整体效力,推进精准扶贫和精准脱贫取得实效。以市政府名义出台扶持贫困劳动力就业创业统领性文件《柳州市加大贫困农村劳动力就业创业帮扶工作实施方案》(柳政办〔2018〕19号)。政策实施以来,我们通过开展“五个一”活动送岗位进村入户,建设村级(易安点)劳务输出工作站,加大粤桂劳务合作精准劳务输出,在全区首创推行培训劳务带头人成批次引领农村贫困劳动力外出务工,实施贫困劳动力就业引导、就业技能培训帮扶三年行动计划,大力扶持农村贫困户就业脱贫。全市建档立卡贫困劳动力新增转移就业3.94万人、培训贫困户3563人,首批开发乡村公益性岗位953个。积极推进技能脱贫千校行动,已有3416名贫困家庭“两后生”参加柳州市职业培训,其中1541人实现就业,第三批953名“两后生”已正常开班。全面落实社会保险各项倾斜政策,出台《柳州市进一步推进建档立卡贫困人口健康扶贫疾病诊治及医疗保障实施方案》,提高医保费用报销比例,努力减少因病致贫、因病返贫。实现贫困患者住院享受“先诊疗后付费”“一站式”结算。实现城居保异地就医结算以及在村卫生院就医实时结算。实现建档立卡贫困人口100%享有基本医疗保障,养老保险参保率达到100%;60周岁以上符合领取待遇条件的建档立卡贫困人口100%享受养老保险待遇。
七、全面加强党的建设。认真履行全面从严治党主体责任,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,创新开展主题党日、党建提升年、三亮四创五评等党建活动,把党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度等“六大建设”推向深入。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选用干部,严管班子、严带队伍,班子和队伍凝聚力战斗力进一步增强。持续推动中央八项规定精神贯彻落实,深入开展人社扶贫领域腐败和作风问题专项治理及行风建设,积极推动党风廉政建设和反腐败工作,积极营造风清气正事业发展环境。