今年以来，在市委、市政府的坚强领导和自治区人社厅的大力指导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，真抓实干、守正创新，推动人社主要目标任务符合预期。

全年城镇新增就业4.9万人，全市就业形势保持总体稳定；全市参加基本养老、工伤、失业人数达399.97万人次，同比增加10.98万人次；人才队伍建设不断加强，劳动关系总体和谐稳定。“柳州螺蛳粉师傅”劳务品牌工作在全国劳务品牌靶向调研交流活动作经验交流发言，人力资源服务产业园建设、高技能人才队伍建设、人社宣传3项工作在全区人社系统工作会议作经验交流发言。我局打造国家级人力资源服务产业园经验入选2023年广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”。

一、突出就业优先，城乡就业更高质量更加充分。一是稳就业政策红利加速释放。采取系统核对、统一调整模式，推动阶段性降低社保费率政策落地落实，实现参保企业全覆盖，为2.85万家企业降费减负共4.77亿元。延续实施失业保险稳岗返还政策，发放稳岗资金0.93亿元。累计支出就业补助资金3.04亿元，助力企业减轻用工成本。全面落实创业担保贷款政策，发放贷款469笔8744万元。二是重点群体就业平稳有序。积极开展2024年柳州市高校毕业生等青年就业促进行动，成功举办高校毕业生招聘会66场，提供岗位7.74万个，募集发布就业见习岗位1220个，开展“公共就业服务进校园”系列活动，在全区率先启动求职能力实训营，为青年就业打造“实训+就业”一体化就业指导服务。广泛开展“春暖农民工”服务行动，做好农民工返乡返岗“点对点”出行服务，成规模、成批次组织专车、专列121车次，输送农民工4021人，全市农村劳动力转移就业达61.05万人。强化困难人员精准援助，通过开发公益性岗位兜底、落实灵活就业人员社会保险补贴等措施，推动城镇失业人员再就业1.97万人，困难人员就业6562人。三是就业服务体系逐步健全。依托“广西就业”平台、人力资源市场等，打造“线上+线下+直播带岗”三位一体招聘服务体系，累计举办招聘活动368场次，提供岗位26.4万个次。建立“招聘+培训+送工”联动机制，广泛开展职业技能培训缓解就业结构性矛盾，累计培训1.9万人次。开展公共就业服务体系整体提质工程，创建市级充分就业社区55个，建成零工市场41家。持续发挥国家级柳州人力资源服务产业园人力资源优化配置作用，建设人力资源服务站（点）462个，服务劳动者5015人次，就业服务网络实现广覆盖。

二、突出提质扩面，社会保障更加健全更可持续。一是全民参保计划深入实施。全面推进参保扩面，打造社保宣传“立体化”格局，创新开展“社保政策直播间”20场次、“社保政策小课堂”“螺小保说社保”等政策解读17期，有效扩大社保政策知晓面。推进新开工建设施工项目、快递行业参保企业优先参加工伤保险率达100%。积极开展工伤预防，在全区率先打造工伤预防宣传角。稳步推进工伤保险就医直接结算工作。切实开展被征地农民参加基本养老保险工作，率先在全区印发被征地农民社会保障业务流程，规范操作提高效率，落实补贴资金累计任务达总序时进度，参保人数提前完成年度任务。二是社保待遇及时足额发放。及时完成基本养老金水平调整，调整后月人均增加养老金107.35元，惠及退休人员38.61万人。各项社会保险待遇严格按要求核定发放，累计发放养老、失业、工伤保险待遇186.77亿元。配合做好渐进式延迟法定退休年龄改革发布前后宣传、信访维稳等工作。加速第三代社保卡换发和电子社保卡签发，全市社保卡持卡人数353.75万人，电子社保卡人口覆盖率达72.35%。三是社保基金安全平稳运行。深入开展社保基金管理巩固提升行动，开展骗取套取社保基金问题整治，全市累计核查疑点数据4773条，完成定期核查任务174个，开展各类警示教育活动237次，参加人数7576人次。联合税务、法院等部门创新建立联动处理欠缴追缴、非诉强制执行、联动处理欠缴社保费执行款三套跨部门协作机制，畅通基金追缴多元渠道。

三、突出引育并举，人才支撑更加有力更具活力。一是“招才引智”工程深入实施。贯彻落实人才新政2.0，全市专业技术人才、高技能人才总量分别达24万人、14.55万人。成功举办第六届“龙城人才周”，实施“双百人才工程”柔性引才，74名“双百专家”来柳开展项目合作，解决产业技术难题65个。采取“线上+线下”“走出去+请进来”等形式，组团赴高校开展产学研合作交流，与武汉理工大学签订《博士后工作合作协议》。推荐柳工集团项目成功入选人社部“海外赤子为国服务行动计划”，为全区唯一。持续优化政府顾问聘任机制，新聘请孙立宁、龚虹嘉、李竹3名专家担任市政府顾问。顺利完成事业单位公开招聘工作。二是“育才培智”计划有序开展。深入实施“龙城金蓝领”培育计划，大力开展职业技能培训，新增高技能人才8306人，上通五李平武代表中国勇夺第二届“一带一路”国际技能大赛汽车技术（新能源）项目金奖。实施并完善“新八级工”职业技能等级制度，开展首席技师评聘工作，我市6人包揽全区首批首席技师。启动医疗护理员培训和规范管理试点工作。柳州市代表团在第三届广西职业技能大赛上荣获2金7银2铜，我局获“优秀组织奖”。积极打造人才发展平台，新增博士后科研工作站4家，国家级、自治区级高技能人才培养平台12家。加快推进数字技术工程师培育项目，全区首个数字化管理师中级培训班在柳开班。深化职称制度改革，柳州市职称改革工作领导小组办公室获评2023年度全区职称改革工作成绩突出单位。三是“留才汇智”生态优化提升。开展享受市政府特殊津贴待遇人员评选活动，评选30人享受市政府特殊津贴待遇。推进人才服务平台建设，规范人才驿站建设、管理运营考核评价体系。深化人才安居工程，推出人才安居购房优惠活动，满足人才刚需购房需求。落实高层次人才医疗优诊、子女入学等一揽子服务，为高层次人才办理子女入学131人次。

四、突出权益保障，劳动关系更加和谐更趋稳定。一是新时代和谐劳动关系有效创建。广泛开展集体协商要约集中行动，引导企业健全技术工人薪酬激励机制，全市集体协商建制率达88%，25人以上单独建会企业签订集体合同率达93%。引导我市企业严格按照“两指引一指南”，加强新业态从业人员权益保障。联合邮政部门建立快递行业推进劳动合同制度专项行动工作机制，切实保障快递从业人员劳动权益。积极开展企业薪酬调查，完成部级、区级样本共882家，完成率均达100%。二是劳动人事争议调解仲裁稳步推进。开展劳动人事争议预防化解专项行动，排查用人单位487家，实地指导企业调解组织91次。持续构建“一中心、多工作室、多站点”多元调解平台体系，市统筹分配、县区具体承办“多元云调解”模式逐步形成。充分运用“柳州市劳动人事争议在线调解”“微仲裁”2个平台办案，加强裁审衔接。加强基层调解组织实体化和调解仲裁队伍建设，开展优秀劳动人事争议调解组织及调解员“抓重点、树典型”，4家调解组织、16名调解员获认定为典型。全市处理劳动人事争议1.49万件，仲裁结案率为99.54%，调解成功率为82.71%。三是保障农民工工资支付工作稳步开展。强化部门联动，开展现场集中接访，畅通农民工维权通道，累计接访农民工154人。组织实施工程建设领域“安薪行动”、根治欠薪冬季专项行动，在施工项目一线建立“安薪”联动工作站65个，实现劳动用工管理矛盾纠纷调解处置工作前移，推动十一冶集团的交投和顺江山项目入选自治区首批工资支付保障制度标准化建设“安薪项目”。全市劳动保障监察、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100%，未发生“四个严禁”情况。理顺职责边界，稳妥推进劳动保障行政执法改革。

五、突出分类帮扶，乡村振兴更加深入更显成效。一是强化就业帮扶促增收。强化劳务协作，建立粤桂劳务、区内市际、区内县际等21对劳务协作关系，组织开展“延长服务链·情暖农民工”系列活动，有序引导脱贫劳动力外出务工。实施就业帮扶车间专项服务行动，建设就业帮扶车间269家，吸纳脱贫劳动力就业5162人。深化农民工创业带动就业工作，加强创业载体建设，建有创业孵化基地25家、自治区级农民工创业园3家，累计带动就业1.81万人。全市脱贫劳动力外出务工规模20.37万人，超额完成目标任务。二是强化技能帮扶促提升。深入实施技工院校结对乡村振兴重点县、大型易地搬迁安置区技能帮扶行动，累计培训农村转移就业劳动者7328人次。强化“八桂系列”劳务品牌建设，成功培育18家“八桂系列”劳务品牌示范项目，我市3家单位获评自治区级提升项目。举办柳州市第二届农民工创业大赛、“八桂系列”劳务品牌技术技能交流推广活动，推选优秀选手参加“中国创翼”大赛、自治区第八届广西农民工技能大赛，市人社局获评“优秀组织奖”。圆满承办第二届全国乡村振兴职业技能大赛广西选拔赛。三是强化服务保障兜底线。继续落实特殊困难群体参加城乡居民养老保险政府代缴政策，累计为4.4万人代缴城乡居民基本养老保险费425.48万元。强化乡村公益性岗位兜底作用，累计开发乡村公益性岗位安置脱贫人口就业2.45万人。开展“三支一扶”计划招募工作，招募232名高校毕业生到基层工作。

六、突出以民为本，人社服务更加优化更为便捷。一是坚持打基础、提能力，干部队伍素质稳步提升。加强学习型、创新型、服务型模范机关建设，积极组织干部职工应知应会业务知识竞赛、窗口单位业务技能练兵比武等活动，切实提高干部职工工作本领和办事能力，柳州人社代表队获2024年广西人社窗口单位业务技能练兵比武活动全区赛团体一等奖。开展内控建设监督检查，聚焦高风险业务和关键岗位进行专项检查，及时发现和解决问题，有效防范业务风险。二是坚持规范化、信息化，人社服务效能持续优化。依托“桂通办”平台事项管理系统，统一人社政务服务事项基本目录和实施清单，推进“清事项、减材料、压时限”。深入实施信息化便民服务创新提升行动，推动实现人社服务“一网通办”，积极推进“高效办成一件事”“一件事打包办”上线使用。深化社保经办数字化转型，开展“数据找人”信息比对，推动降费政策“免申即享”，创新推出“柳州社保码上通”，为群众提供全面、便捷的社保业务查询、导引服务。完善智慧人才服务平台“龙城人才码”功能，实现17项人才业务网上申请。人社业务网上办事量达437万件。三是坚持办实事、优环境，暖心人社品牌有效创建。常态化开展“局长走流程”，及时更新人社政务服务电子地图网点信息。深化社银合作，32项社保高频业务可在全市11个银行网点柜面办理，满足企业群众就近办、多点办需求。持续提供退休档案提前审、退休业务提醒办等便民服务，累计为1468人次办理档案提前审核。深入实施人社政务服务“好差评”，人社政务服务好评率稳定在99%以上。