2022年，在自治区人力资源社会保障厅的大力指导和柳州市委、市政府的坚强领导下，柳州市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，围绕全年工作目标任务，攻坚克难、担当实干，推动各项工作达到或超过全年目标任务要求。

2022年，全市就业形势保持总体稳定，城镇新增就业5.57万人，完成全年目标任务的121.09%，社会保险覆盖范围持续扩大，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数达376.42万人次。人才队伍建设能力不断增强，新增高技能人才5810人，全市专业技术人才达23.41万人。劳动关系总体和谐稳定，劳动保障监察和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100%，劳动人事争议调解成功率、仲裁结案率分别为72.24%、99.5%，均达到全年目标任务要求。

一、全力稳就业，牢牢守住就业基本盘。助企纾困政策红利持续释放。全面落实社保“降、缓、返、补”政策，为5.19万家次企业减负10.19亿元，支出就业补助资金2.64亿元，有效稳定企业用工。筹集国家创业担保贷款基金，贷款额度达2.25亿元，有效发挥创业带动就业倍增效应。因落实就业优先政策成效明显获自治区督查激励表扬。重点群体帮扶精准有效。继续实施高校毕业生留柳就业计划，组织高校毕业生专场招聘会67场，提供岗位9.61万个。创新开展脱贫家庭高校毕业生就业帮扶行动，帮扶3045名脱贫家庭高校毕业生全部实现就业。离校未就业高校毕业生就业率达97.56%。实施“点对点”返岗复工专项行动，推动农村劳动力转移就业64.66万人。强化困难人员就业帮扶，2022年广西残疾人就业帮扶活动在柳启动，开展春风行动、就业援助月等专项活动，推动实现失业人员再就业3.12万人，就业困难人员实现就业7019人，均超额完成全年目标任务。公共就业服务持续优化。首创“一企业一直播间”模式，成功举办线上线下招聘会272场，提供岗位70.47万个次，达成就业意向7.15万人次。推动全区首例政府引导的共享用工合作在柳达成。开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，推动柳北区为自治区级试点。深入推进广西（柳州）人力资源服务产业园国家级产业园建设，入驻企业181家，有效发挥人力资源配置作用。

二、聚力增福祉，织密织牢社会保障网。全民参保计划深入实施。制定年度参保扩面计划，开展新业态、灵活就业人员养老保险扩面专项行动。推进基层快递网点优先参加工伤保险，参保率达100%。推动落实企业职工基本养老保险激励约束机制成效明显，获自治区督查激励表扬。社保卡持卡人数333.08万人，超额完成全年目标任务。 社保待遇按时足额发放。及时完成养老保险待遇调整，涉及70.72万人，全年发放养老金158.65亿元。继续实施失业保险保障扩围政策，发挥失业保险保生活防失业促就业作用。全年共为23.38万人次企业职工及失业人员发放失业保险及技能提升补贴相关待遇3.16亿元。社保基金管理安全有序。深入开展社会保险基金管理提升年行动，强化数据筛查核查，规范经办审核流程，加强基金安全警示教育，增强社会保险工作人员法纪意识。根据社保业务风险点和风险防控要求，完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，防范社会保险基金管理风险，切实维护基金安全。加强稽核检查，对社保业务进行常态化监管。

三、围绕聚英才，构筑人才汇聚新高地。引才育才制度体系更趋完备。协助市委人才办出台“人才新政2.0版”，制定《人才分类认定细则》《人才小高地建设方案》等配套文件，人才政策体系得到健全完善。全年办理人才认定5195人次，发放人才奖补9160.25万元。成功举办第四届“龙城人才周”，推动龙城人才码正式上线。实施“双百人才工程”柔性引才，邀请专家来柳60人次。建成第四批市级人才小高地19家，全市现有市级以上人才小高地42家。深入推进职称改革，职称工作在全区会议上作经验发言。技能人才队伍建设成效显著。开展职业技能培训，发放培训补贴3688.66万元，培训2.13万人次。在全区率先开展特级技师评聘工作，柳州9名技能人才获评广西首批特级技师，打破技能人才成长“天花板”。全面落实技能人才“双贯通”政策，畅通高技能人才发展通道，271名高技能人才通过职称申报，通过率达74.04%。首创技能大师工作室联盟，新增自治区级高技能人才项目9个，数量居全区首位。组团参加第二届广西技能大赛，金牌、奖牌数均超过上届且居全区前列。人才人事改革稳步实施。顺利完成人事考试工作。全面推进公立医院薪酬制度改革，持续完善事业单位绩效工资“1+N”动态调整机制。圆满完成“贯彻新发展理念奖”、全面深化改革表彰奖励工作。

四、坚持防风险，绘就劳动关系新图景。和谐劳动关系建设迈出新步伐。大力开展 “和谐同行”企业培育行动，培育市级劳动关系和谐企业24家，推动柳东新区、广西方盛实业股份有限公司分别获评全国和谐劳动关系创建示范工业园区、示范企业，创建示范工业园区工作在全国会议上作经验交流发言。劳动人事争议调解仲裁效能不断提升。在全区率先成立市级劳动人事争议及新业态劳动权益保护多元联动工作中心，成立首个女职工劳动人事争议维权工作站，及时稳妥处理涉及女职工维权案件1382件。加快基层调解组织实体化建设，提供“一站式”调解服务，建设多元调解组织12个，认定金牌调解组织21家和金牌调解员49名，创新开通“线上调解”， 劳动仲裁办案质量和效率稳步提高，共处理劳动人事争议9292件，为劳动者挽回经济损失1.16亿元。根治欠薪工作深入推进。扎实开展根治欠薪“雷霆行动”和集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，为2330名农民工追发工资2533.68万元。全国根治欠薪线索反映平台接收线索办结率达97.26%。组织专项执法检查，检查456家涉及劳动者5万人，推动27个新开工项目全部实现三方监管，公开曝光19家企业。

五、聚焦兜底线，筑牢乡村振兴“压舱石”。实施就业帮扶“转移一批”。开发乡村公益性岗位累计帮扶2.6万名脱贫人口就业。建设就业帮扶车间达259家，带动脱贫户就业4081人。全市脱贫人口外出务工达19.95万人，人均工资性收入同比增长8.4%。实施技能帮扶“提升一批”。 组织就业技能培训，培训3464名脱贫劳动力。开展“八桂系列”劳务品牌建设促进就业行动，我市5家自治区级示范项目通过核验，获得320万元奖补。实施社保帮扶“保障一批”。落实缴费困难群体城乡居民基本养老保险代缴政策，为4.38万名困难群体完成代缴，代缴金额454.73万元。实施人才人事帮扶“促进一批”。实施乡村振兴村级协理员专项计划，创新开展市级“三支一扶”招募计划，招募689名高校毕业生到基层就业。开展国家级“乡村振兴专家服务团广西柳州行项目”， 开展各类活动30余次，培训指导基层专业技术人才400余人。派出科技特派员201名，有效助力乡村振兴。   

六、着眼优服务，行风建设水平大幅提升。系统行风建设长效机制基本建立。大力开展清廉人社建设，全面梳理业务经办流程，完善内部控制及风险防控制度。制定、更新内部控制及风险防控制度文件203个，明确314项工作标准流程及流程图。组织开展窗口单位业务技能练兵比武。完善“人社干部走流程”制度，常态化开展调研暗访工作，建立“我为群众办实事”常态化机制。“人社服务快办行动”全面推进。推行社保“就近办”银行便民服务，实现73项社保业务“家门口”办理。推动人社业务实现“线上一网通，线下一门办”，服务企业群众439万人次。推动13个事项实现“点单式”打包办，服务群众1.4万人次。实施人社政务服务“好差评”，好评率稳定在99%以上。信息化便民服务得到提升。持续推进减证便民，增设老年人绿色专窗。推进38项业务实现“跨省通办”，深入推进广西“数智人社”信息系统上线工作。