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关于实行劳动保障监察书面材料审查和劳动合同备案制度的通知
发布日期：
2007-01-17 00:00
全市各有关单位：
为全面推进劳动合同制度实施，加强对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，根据《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)、自治区劳动和社会保障厅《关于实行劳动合同备案制度的若干规定》(桂劳社发［2006］229号)的要求，我局决定在全市范围内对所有用人单位实行劳动保障监察书面材料审查（以下简称：书面材料审查）和劳动合同备案制度，并在此基础上建立用人单位劳动保障守法诚信档案，对各类企业、民办非企业单位的劳动保障守法诚信情况进行评价。现就有关问题通知如下：
一、 书面材料审查和劳动合同备案的目的：
通过开展劳动保障监察书面材料审查和实行劳动合同备案制度，对用人单位遵守劳动保障法律、法规情况进行全面监督检查，及时发现和纠正参审单位违法行为，强化劳动合同管理，规范其用工行为，切实贯彻实施劳动保障法律、法规，维护劳动者的合法权益,促进用人单位建立劳动保障守法自我约束机制，推进用人单位劳动保障守法诚信建设。
二、书面材料审查和劳动合同备案制度实施对象：
全市范围内的各类企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户、职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、国家机关、事业单位及社会团体。
书面材料审查和劳动合同备案制度审查内容：
（一）书面材料审查
1.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
3.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
6.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
7.用人单位参加各项社会保险及缴纳社会保险费的情况；
8.职业介绍机构、职业技能培训和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
9.法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
（二）劳动合同备案制度审查
1.签订（变更、续签）劳动合同的职工花名册；
2.用人单位职工变动情况表。
三、书面材料审查和劳动合同备案制度审查办法
书面材料审查和劳动合同备案制度要同步进行。
（一）书面材料审查办法：书面材料审查采取由审查对象直接到各级劳动保障监察机构申报，并领取、填写《劳动保障监察书面材料审查登记表》等连同相关材料一并报送劳动保障监察机构接受审查。
（二）劳动合同备案制度审查办法：由用人单位向劳动保障监察机构报送《签订（变更、续签）劳动合同职工花名册》及《用人单位职工变动情况表》(有条件的可提供电子文本)进行归档备案，同时由劳动保障监察机构向用人单位出具《劳动合同备案回执单》。已经过劳动合同鉴证的用人单位，可直接将《劳动合同鉴证登记表》及《用人单位职工变动情况表》报送劳动保障监察机构，视为已进行劳动合同备案。
四、审查时间： 2007年1月19日至2007年4月20日
五、审查地点：
（一）驻柳的中央属、区属单位、外地驻柳机构、各类企业（城区管辖的除外）、职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、国家机关、事业单位及社会团体到市劳动保障监察支队办理（北站路27号，原纺织站院内）。
（二）各城区政府和城区有关部门直接管理的单位、私营企业（除由市政府有关部门批准改制的企业和有限责任公司、股份有限公司外）、个体经济组织到所在的城区劳动保障监察大队办理。
（三）柳江、柳城、三江、融水、融安、鹿寨六县的书面材料审查对象到所在县的劳动保障监察大队办理；阳和工业新区的书面材料审查对象到该新区人事劳动和社会保障局办理。
六、对全市各类企业、民办非企业单位要在进行书面材料审查的同时按照柳政办[2004]185号文规定对其遵守劳动保障法律法规诚信情况进行评价。劳动保障守法诚信A级单位（申报资格：必须是已连续二年以上劳动保障监察书面材料审查达标）由用人单位自行申报(申报日期截至2007年2月28日)，填报《柳州市用人单位劳动保障守法诚信等级评价（晋升等级）申报表》并进行自评；对属于B、C级单位的由各级劳动保障监察机构依据劳动保障守法诚信评价标准审查后报各级评审办公室评定。对申报A 级单位的要对该单位连续三年遵守劳动保障法律法规情况（主要考核其书面材料审查是否达标）进行考核。B、C级单位的只对其上一年度遵守劳动保障法律法规情况进行考核。
七、对逾期未按规定报送书面材料接受审查的各类用人单位，劳动保障监察机构将依照《劳动保障监察条例》予以处罚。
八、书面材料审查点联系电话：
市劳动保障监察支队： 2870911
柳北区劳动保障监察大队： 2821335
城中区劳动保障监察大队： 2635210
鱼峰区劳动保障监察大队： 3800829
柳南区劳动保障监察大队： 3611259
阳和工业新区人事劳动和社会保障局： 3511456
柳江县人事劳动和社会保障局： 7211612
柳城县人事劳动和社会保障局： 7618269
三江县人事劳动和社会保障局： 8618104
融水县人事劳动和社会保障局： 5135856
鹿寨县劳动和社会保障局： 6814684
融安县劳动和社会保障局： 8137508
二○○七年一月十一日
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