2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育全面融入人社业务，有效提升了系统干部职工的法治素养和全社会对人社法规的知晓度，为全市经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将全年履职情况报告如下：

一、强化制度机制建设，筑牢普法工作根基

我局将普法工作作为推进法治人社建设的基础性工程，坚持机制先行，确保普法责任落到实处。

（一）完善清单制度保障。根据局机关各科室、局属各单位的职责，按照“谁执法谁普法”的原则，制定并印发了《2025年柳州市人力资源和社会保障局“谁执法谁普法”普法责任清单》，将习近平法治思想、宪法、民法典，以及《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等人社领域核心法律法规列为重点普法内容。清单明确了普法内容、普法对象、主要措施、完成时限、责任部门等，使普法工作可细化、可量化，可操作。

（二）构建常态化学法模式。一是抓住领导干部“关键少数”。将习近平法治思想、宪法及党内法规纳等列入党组理论学习中心组学习计划，在党组理论学习中心组学习和局党组会会前学习中加入学法内容，全年共开展专题学法、会前学法50余次。二是实施“线上考法+旁听庭审+专业培训”多元化培训模式。组织全局领导干部参加网络学法用法考试，组织47名行政执法人员参加不少于20学时年度公共法律知识培训；组织旁听行政诉讼案件庭审7次；同时举办人社系统法治知识竞赛、法治专题培训，窗口单位业务技能练兵比武、社会保险经办综合能力暨风险防控培训、社保政策大讲堂等各类活动，通过系统化培训与实战化练兵，执法人员依法行政能力得到有效锤炼。

二、聚焦主责主业，提升普法工作实效

坚持普法工作与人社业务深度融合，针对不同群体需求开展分类别、差异化、精准化的普法宣传。

（一）围绕稳定就业，开展“政策+法律”集成宣传。以“就业暖心·桂在行动”“公共就业服务进校园”等系列活动为契机，在招聘现场设立政策法律咨询台，为求职者和用人单位提供包含就业扶持、劳动合同、社会保险等内容的一站式咨询服务。全年联合举办专场招聘会407场，服务企业10749家次，在促进就业的同时有效普及了劳动保障法律法规。

（二）围绕社会保障，开展“经办+解读”贴心宣传。在社保服务大厅设立普法宣传角，窗口工作人员在办理业务时主动进行政策解读。利用官网、微信公众号等平台，以群众喜闻乐见的方式解读养老保险、工伤保险等高频政策。

1.深化“社保服务进万家”活动。将普法阵地前移，组织志愿者与业务骨干深入社区、企业、校园和乡村，覆盖全市多个县区，开展“高质量参保 智慧化服务”等主题宣传。通过打造“政策宣传+业务办理+互动体验”一站式平台，有效打通普法与服务群众的“最后一米”。

2.专项推进工伤预防普法。针对建筑、制造等工伤事故易发行业，深入开展“工伤预防”专项行动。通过普及法律知识、举办企业专项培训与讲座与案例分析等多种形式，实施精准靶向宣传。2025年全年，通过推送短信向未参保企业精准推送普法短信20万余条，在8个区县开展宣讲、体验活动，近千名群众参与；开展定制化专项培训12场，覆盖职工750人；针对重点行业制作24部警示教育片；同时组织专家深入企业开展工伤风险精准治理3次，在排查隐患的同时同步解读法规，提出合规整改建议78条。通过精准治理与多维宣教结合，推动用人单位从“要我预防”向“我要预防”转变，从源头减少工伤事故发生。

（三）围绕权益保障与争议源头化解，开展“执法+服务+调解”联动宣传。聚焦劳动关系和谐稳定，将《保障农民工工资支付条例》《广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例》等作为普法重点，在劳动保障监察执法、劳动争议仲裁调解过程中积极推行“以案释法”。

1.深化“预防+调解”专项服务。为推动劳动关系领域矛盾纠纷源头化解，我市仲裁机构组织党员及青年志愿者42人，围绕“加强争议预防 服务实体经济”主题，开展系列对口联系服务。深入企业一线，提供法规政策咨询，发送法律资料，面对面指导企业完善内部沟通协商与预防调解机制，助力企业从源头上防范化解劳资风险。2025年，志愿者对口联系帮扶企业173家，开展送法入企活动176次，实地指导企业调解组织建设43次。

2.践行主动服务与协同普法。积极“走出去”，联合法院、总工会、司法等部门深入企业、工地开展“安全生产月”、“民法典进企业”等现场普法活动；主动参与普法培训授课，联合多部门为新区企业及职工提供“法治体检”与一对一咨询，提升企业自主化解争议能力。2025年全年，联合多部门开展主题宣传活动，通过一对一咨询、“法制体检”座谈会等形式，为柳东新区20多家企业及150余名职工服务；参加“加强争议预防 服务实体经济”普法宣传培训班授课4次，600多家企业参训受益。有效助力企业明晰劳动用工纠纷防范与解决途径，提升法治意识。

三、创新载体形式与融合路径，拓宽普法工作覆盖面

积极适应新媒体时代信息传播规律，推动普法形式从“单一灌输”向“互动融合”转变。

（一）打造“互联网+普法”新媒体矩阵。构建“报、网、微、端、屏”五位一体的线上传播体系。通过局门户网站、微信公众号等平台积极开展普法宣传，创新推出“螺小保说社保”、“社保政策直播间”等品牌栏目，以文字、图解、音频、直播等生动形式持续发布政策指南。2025年共制作“螺小保说社保”3期，开展“政策直播大讲堂”34场次，定期推送政策图解、动漫视频、典型案例，让普法宣传更接地气、更具人气。

（二）深化“节点+专项”主题普法活动。紧抓“广西三月三”、“12·4国家宪法日”、“春节”等重要时间节点，集中开展主题鲜明的普法宣传活动。结合“社保服务进万家”、“民族法治宣传”、“民法典宣传月”、“宪法宣传日”等活动，组织业务骨干进校园、进社区、进企业，将法律政策“大礼包”送到群众手中。全年开展各类节点普法活动30余场次，累计发放各类宣传资料四千多份，参与群众超万人次。

（三）推进“普法+业务”全流程融合。在行政检查、工伤认定、社保稽核、信访接待等对外服务和管理环节，建立“全员普法、全程普法”机制。推行“执法即普法”模式，在开展行政检查、行政执法等相关工作过程中，执法人员、工作人员化身普法宣传员，针对发现问题现场进行法制宣讲和教育引导，公开典型案例，实现了处理一案、教育一片的效果。

下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更高标准、更实举措履行普法责任制，奋力开创人社法治宣传教育工作新局面，为全面建设法治城市贡献更大力量。

柳州市人力资源和社会保障局

2025年12月10日