x

关于柳州市第十五届人大第八次会议第15号代表建议的答复

来源: 柳州市人力资源和社会保障局  |   发布日期: 2026-09-14 17:05   

代表:

您在柳州市第十五届人大第八次会议提出的《关于加快推进民营企业人才培养机制建设的建议》(第15号)收悉,由市人民政府办公室交由我单位牵头办理,柳州市教育局、柳州市总工会协办。经研究,现答复如下:

一、深化产教融合,推动校企合作共建人才培育载体

柳州市成立广西首个产教融合高端智库平台——柳州市产教融合研究院,制定全区首部产教融合领域专项立法《柳州市职业教育产教融合促进条例》,支持职业院校与民营企业深度合作。近年来,柳州市各职业院校、技工院校同民营企业合作共建各类人才培育载体。柳州职业技术大学与深南电路股份有限公司共建“深南电路—柳职大国际产业学院”,校企联合编制跨境PCB,研制海外岗位能力标准;柳州市第一职业技术学校与柳州市景上科技有限公司合作共建校企项目孵化中心,组建双师团队联合研发项目,6年联合培养人才246名,助力企业成长为高新技术企业,实现招生、培养、就业一体化;广西机电技师学院智能装备与控制系对接广西高端装备制造产业,由工业机器人应用与维护等5大专业组成机电一体化技术专业群,与上汽通用五菱等5家区域龙头企业深度合作共建5个高水平实训基地,创新实施“厂中校”人才培养模式,由企业技术骨干与学校教师共同指导,近三年通过“厂中校”模式累计培养学生超过1500名左右;广西科技商贸高级技工学校与上汽通用五菱汽车股份有限公司合作共建“上汽通用五菱厂中校”项目,被工信部认定为全国产教融合专业合作建设试点,项目建设以来先后有3000多名学生到厂中校学习,为行业输送大批高素质技能人才;柳州市技工学校设立五菱特约服务站、东风风行特约服务站2个生产型实训基地,年维修车辆超5000台次,学生岗前实习实训率达95%以上,实现“教学-生产-服务”一体化,为民营企业高质量发展提供坚实技能人才支撑。

二、优化专业设置,匹配民营企业技能人才需求

聚焦“10+N”现代化工业体系建设,结合柳州市产业发展导向、行业趋势及企业岗位需求,支持各院校建立专业动态调整机制,动态优化专业设置,将专业设置与产业需求动态匹配,响应民营企业技能人才需求。2026年,柳州市各职业院校、技工院校新开设人工智能、低空经济、新能源等领域相关专业,全市各院校设置500个以上专业,专业与重点产业的匹配度超过90%,为民营企业提供高适配度的技能人才支撑。广西科技大学、柳州铁道职业技术、广西机电技师学院等院校均开设人工智能技术应用等专业;柳州工学院、柳州职业技术大学等院校对接柳州三松自动化、双飞汽车电器配件等专精特新民营企业,根据企业生产工艺、岗位需求,不断细化人才培养方向,将企业实操标准融入日常课程,持续为民营企业输送技能人才;广西科技商贸高级技工学校新增新能源汽车检测与维修、储能材料制备专业;广西建工建筑安装技工学校新增人工智能技术、工业互联网与大数据应用、工业机器人应用与维护专业;柳州市技工学校新增机电一体化技术、智能网联汽车技术应用、健康与社会照护专业等。

三、健全培训体系,加快民营企业人才队伍建设

根据《广西推动技能强企工作实施方案》、《广西实施“技能照亮前程”三年行动计划》等文件精神,市人力资源社会保障局会同市财政局出台《关于实施柳州市“技能照亮前程 强企增技稳岗”专项培训行动的通知》(柳人社发〔2025〕48号),在全区率先启动技能强企专项培训。坚持由政府搭平台、出政策、出服务,企业出岗位、出标准、出师傅,学校出理论、出师资、出培训资源,根据企业岗位需求将企业工艺规范、操作流程、技术标准等融入培训内容,以校企合作方式推进技能强企专项培训。专项培训行动启动以来,市人力资源社会保障局公示173家民营企业申报的技能强企专项培训项目389项,组织4153名民营企业职工开展技能强企专项培训,帮助民营企业填补技能缺口,储备技能人才。

依托工匠学院资源,以名师带徒、技能培训等常态化模式培育劳模工匠,强化梯队培育培训,提升工匠综合素养,不断完善工匠梯队,畅通民营企业青年技能人才成长通道,夯实民营企业技能人才基础。2026年5月31日至6月6日,在武汉大学举办为期7天的柳州市劳模工匠综合素质提升培训班,全市各行业的优秀劳模、工匠参训28人,其中民营企业5人,进一步提升民营企业先进骨干综合素养。针对民营企业技能人才发展需求,专门开辟成长专属“赛道”,结合民营企业主流产业、核心岗位科学设置职业技能赛事赛项与培训内容,坚持以赛促训、以赛促学。今年以来,重点开展企业班组长专项培养,组织柳州市企业班组长数字化能力提升集中培训,覆盖民营企业18家,培训班组长210人次,参训人员占比33.6%,有效提升民营企业一线管理岗位人员数字化技能。

四、布局园区建设,推动优质人力资源辐射全市民营企业

按照“一园三区多站点”布局建设国家级柳州人力资源服务产业园,在柳州市范围内设立人力资源服务工作站(点),推动优质人力资源服务向社区、村镇延伸。同时,产业园与市各产业园区(工业园区)深度合作共建人力资源服务站(点),为民营企业提供高效的制造业人才流动配置服务,服务民营企业高质量发展。截至5月底,产业园入驻企业机构237家,人力资源工作站服务劳动者人数4.5万人次以上,服务企业数超过200家。

五、建设创新载体,激发民营企业创新活力

打造民营企业人才创新平台,推进23家民营企业先模创新工作室规范化运营,提升工作室运作质效,不断加强新建工作室创建指导,扩大创新载体行业覆盖面。引导各创新工作室立足企业生产难点痛点,开展技术攻关与创新成果转化,充分激活企业内生创新动力。柳州市第三届职工技术创新成果评比展示活动中,推荐项目参与评比的民营企业有6家,占参评企业总数的17%,民营企业人才创新氛围日益浓厚。

六、落实评价互认,拓宽民营企业技能人才发展路径

根据《广西壮族自治区职称评审管理服务暂行办法》、《广西职业技能等级认定工作指南(试行)》、《广西壮族自治区职业技能鉴定中心关于进一步加强评价质量管理工作的通知》和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于在部分职业领域建立职称与专业技术类职业资格对应关系的通知》等文件精神,广西各设区市统一按照自治区人力资源社会保障厅和各行业主管厅局制定印发的各系列职称评审条件开展职称评审工作;职业技能等级认定按照国家职业技能标准或经备案的评价规范组织,严格按照自治区题库管理规定执行考核评价用卷。对取得准入类、水平评价类职业资格与职称存在对应关系的,可认定其具备相应系列和层级的职称,并可凭职业资格证书作为申报高一级职称的条件,无需重复评价,在人才评价、职业资格认定方面做到标准统一,全区互认,进一步贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道,形成纵向有阶梯、横向可贯通的人才发展路径。2025年柳州市累计通过评审取得职称的高技能人才132名。

七、营造良好氛围,发挥民营企业先进典型引领带动效能

市总工会通过培育、选树与宣传民营企业先进典型,充分发挥先进标杆的引领带动效能。今年以来,柳州市民营企业获评2026年全国五一劳动奖章2个、全国工人先锋号2个,广西五一劳动奖状3个、广西五一劳动奖章4个、广西工人先锋号3个,相关奖项获奖占比达45.2%;评选柳州工匠6名,获奖比例为20%,柳州市民营企业先进典型队伍持续壮大。

以上是柳州市加快推进民营企业人才培养机制建设现状,人大代表的意见建议均已采纳并转化为实际工作措施。下一步,围绕加快推进民营企业人才培养机制建设重点开展以下工作:

一是持续开展大规模职业技能培训,进一步实施技能强企专项培训,落实培训补贴。不断优化人才评价、职业资格认定等服务工作,破除区域人才流动壁垒。推进产业园与柳州市各产业园区(工业园区)深度合作共建人力资源服务站(点),为民营企业提供高效的技能人才流动配置服务,服务民营企业高质量发展。

二是持续深化产教融合,深度推进校企协同育人,指导院校不断优化专业设置,精准匹配民营企业岗位需求,定向培育技能人才,解决供需问题。鼓励院校联合民营企业共建产业学院,支持校企订单式人才培养模式。鼓励院校教师到民企挂职实践,吸纳企业高技能人才入校担任实训教师、工作室负责人,全力配合推进民营企业人才队伍建设,赋能民营经济稳步发展。

三是持续加大民营企业先进典型挖掘、培育和宣传力度,建强劳模工匠梯队,稳步扩充民营企业职工创新工作室数量、提升建设质量,深化技术创新与成果转化。进一步优化劳动和技能竞赛、技能培训内容与形式,增强活动针对性与实效性,全方位赋能职工职业技能培训力度,推动民营企业职工转型提升。

专此答复,诚挚感谢你们对加快推进民营企业人才培养机制建设工作的关心支持。