在柳州市政协十三届二次会议提出《关于建立人才专家库资源共享平台的建议》（第154号）收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市深入实施“人才强市”战略，聚焦柳州市产业发展需要，创新人才引育方式，搭建人才交流平台，优化人才发展环境，提升人才服务水平，为全方位培养、引进、用好人才，更大力度推动产业高质量发展提供坚强有力的人才保障和智力支撑。

一、我市人才资源共享平台建设现状

（一）创新实施科技项目揭榜制，加快推动科技成果转化

2021年，市政府印发《柳州市科技项目揭榜制工作管理办法（试行）》，聚焦柳州市重点领域关键核心技术和产业发展急需的科技成果，由企业提出实际研发需求，政府提供对接平台并予以立项认可及经费资助，打通科研供需资源信息链。通过组织调动全国力量开展产业领域共性关键核心技术攻关，加快推动重大科技成果转化。揭榜制项目分为技术攻关和成果转化两大类，其中技术攻关类项目由市内企业提出技术需求，经柳州市科学技术局发榜后，由市内外的高校、科研机构、科技型企业或联合体（与发榜方不能为同一单位或其下属子公司）进行揭榜攻关。成果转化类项目主要由市内外拥有自主知识产权和科技成果的单位提出转化需求，经市科技局发榜后，由市内有技术需求和应用需求的企业或其牵头的联合体（与发榜方不能为同一单位或其下属子公司）进行揭榜转化。柳州市财政资金按项目研发投入总额给予一定比例的资金支持，不超过揭榜制项目总投入的50%，且最高不超过500万元。同时鼓励项目资金坚持多元化投入，引导社会资本等多渠道投入。

实施项目“揭榜”制以来，经公开征集技术需求和论证遴选评审后，凝练形成5项揭榜制技术攻关类项目，内容涉及新一代信息技术、精密加工、新材料、机器视觉及自动化、食品加工等领域张榜发布，项目总投入6700万元，最高悬赏金额500万元，总悬赏金额1700万元。“基于飞秒激光超精细孔加工技术的电控燃油喷油器制造工艺开发及装备集成”项目作为我市首个揭榜制科技项目在第四届龙城人才周活动现场签约，支持300万元，现已进入批量试验阶段。该项目打破国外长期垄断，部分相关技术赶超国际先进水平。2022年4月26日发布新一批榜单，揭榜总金额达620万元。

（二）加强“科创中国”平台推广使用，扎实推进“科创中国”试点城市建设

为推动科技创新和经济社会发展深度融合，充分凝聚科技力量，加速科技成果转移转化，有效发挥科技创新的战略支撑作用，中国科协打造了“科创中国”中小企业服务平台。平台重点关注中小微科技型企业，直接服务具有创新需求的重点区域、重点产业和科技型企业，也直接服务有参与意愿的高校、院所、新型研究机构及科学家团队，致力于促进科学家和企业家合作，打通堵点、连接断点，引导技术、人才、数据等创新要素流向企业、地方和生产一线，实现供需对接。平台可以发布需求，找服务，找设备，找专家，找技术，找资金，找政策，重点实现四个功能：一是通过供给匹配，让企业家找到科学家，帮助企业及时、准确找到技术成果并实现转化，促进企业转型升级，增加企业效益；二是通过需求牵引，让科学家找到企业家，为科技工作者服务企业提供长效直达通道，提高服务效能；三是通过“市长”找到“市场”，组建新型协同组织载体，探索政府支持、市场主导的新型科技经济融合机制；四是以“路演”为切入点，开展面向全球的国际技术交易协作，积累国内外资源，不断拓展国际合作空间。

2021年5月28日召开的中国科协第十次代表大会闭幕仪式上，我市荣获“科创中国”第二批试点城市。授牌以来，我市按照“建平台、解难题、促转化、助创业”的工作方法，聚焦“产学研金用”多方力量，加速科技成果转化应用发展，积极促进地方经济发展，“科创中国”试点城市（柳州）建设各项工作稳步推进并取得阶段性成效。为加强“科创中国”线上平台应用的宣传工作，帮助企业能够利用“科创中国”科技创新融通平台发布企业需求，通过线上平台解决技术难题，拓展需求渠道，为企业疏难解困，2022年，我市建立“科创中国”线上平台信息月报工作模式，将“科创中国”平台推广使用任务纳入科技项目申报及有关科技政策、资金扶持的参考依据。

二、人才资源共享平台建设方向

鉴于我市科技项目揭榜制和“科创中国”试点城市建设均处于起步阶段，部分工作尚需在实施过程中探索并调整完善，最近一个阶段主要侧重于完善“揭榜挂帅”工作方式和推广“科创中国”服务平台，暂无计划新建同类型的平台。主要工作方向如下：

（一）完善“揭榜挂帅”工作机制

1.充分利用各级媒体、“科创中国”平台扩大需求发布面，积极争取自治区层面建立统一的揭榜需求动态库，增加对所发布榜单的认可度和关注度，实现上下联动发榜。

2.发挥政府资金的关键引导作用，在符合政策规范的前提下，参照“千金买骨”的做法，树立典型的揭榜案例，加大新闻宣传报道力度，吸引更多有知识、有能力的团队揭榜，真正实现共赢。

3.探索“揭榜挂帅”灵活的“揭榜”方式。一家单位无法解决的，可以由多家单位联合揭榜攻关；多家单位都可以解决但难以联合的，可以由多家单位各自独立揭榜，探索实施“赛马”式资助方式。根据“里程碑”考核情况分阶段拨付经费，平行展开研发攻关，最终获胜者赢得项目剩余资金，有效提高科研经费的使用效率。

（二）加大“科创中国”平台推广使用力度，加强线上平台应用

1.加强对本地企业宣传培训，使企业能够利用“科创中国”科技创新融通平台发布自身需求，通过线上模式解决技术难题，拓展解决需求渠道。

2.利用“科创中国”科技创新融通平台宣传、推介企业产品和文化，拓宽融资合作渠道，吸纳优质人力资源，增加企业创新成果转化机遇。

3.积极对接中国科协、自治区科协，引入相关高层次专家团队解决本地企业的技术难题，满足企业的科技创新需要，更有效地做好企业产业成果的转化工作，通过线下模式服务落地见效。

4.聚焦“科创中国”科技融通平台技术、人才和高质量创新成果等资源，优化科技力量布局，集聚创新资源，推动我市科技实力和创新能力从量的积累迈向质的飞跃。

5.继续实施“科创中国”线上平台信息月报工作模式，将“科创中国”平台推广使用任务纳入科技项目申报及有关科技政策、资金扶持的参考依据，引导企业了解、发掘、使用“科创中国”平台资源。