关于对柳州市政协十二届四次会议第173号提案《关于开发退休专业技术人才资源的建议》的答复
随着人口老龄化的发展,退休专业技术人才群体越来越庞大,成为社会经济发展过程中一股不可忽视的知识力量,是宝贵的人才资源。为了积极响应国家号召和自治区工作指示,我市于1985年成立了柳州市老科学技术工作者协会,致力于集中退休科技工作者的力量,为柳州社会经济发展做出贡献。
老科学技术工作者协会是老科技工作者自愿结成并依法登记的非营利性的法人社会团体。具有相当于中级以上(含中级)技术职称水平,达到退(离)休或接近退休年龄的老科技工作者都可申请加入成为个人会员。柳州市老科协是广西成立最早的老科协组织,前身是离退休工程师协会,现有县区、企业、行业分会35个,会员1700多人。会员的专业涵盖机械、电子、计算机、冶金、化工、轻工、生物、食品、企业管理、教育管理、财经、金融、农林、水电、环境保护、医药卫生等,其中大部分为中高级职称的离退休科技人员。
老科协立足退休科技工作者群体,积极开发退休专业技术人才资源,主要措施如下:
一、开展科普知识宣传,为提升公民科学素质服务
老科协是科普宣传工作的主力军。近年来,柳州市老科协紧紧围绕形势的发展和全市各阶层市民的需求开展各项科普工作。通过深入基层普及科学知识,传播科学思想,倡导科学方法,弘扬科学精神,提高全民科学素质。特别是2013年2月经自治区老科协批准我市成为自治区科普演讲分团后,我们每年都按照广西科普演讲团的科普任务安排,积极超额完成上级任务指标,并指导各县区、行业、企业分会下乡进村、到学校、到社区、到民营企业,积极开展科学素质报告、农业技术培训、医疗技术培训、医疗进社区、教育工作技能培训、服务“三农”、关爱青少年等活动。科普宣传已成为老科协一个最有价值的品牌。几年来共举办科普素质报告824场次,受众人数216406人(次)。由于工作成绩突出,2014年柳州市老科协科普演讲分团经自治区老科协推荐,被中国老科协评为“万名科技专家讲科普活动”优秀报告团。2016年市老科协“科普讲堂”被市老干部局评为全市“十佳优秀品牌”(排名第二),铸就了“科普讲堂”历史辉煌。2017年撰写的科普论文荣获广西老科协发展论坛一等奖。2018年撰写的“凝心聚力创品牌,科普讲堂铸辉煌”科普论文入选中国老科协学习交流材料选编(全广西入选7篇,柳州占2篇)。
二、深入服务惠“三农”,助推脱贫攻坚添动力
(一)积极利用专家资源和发挥老专家技术优势,深入基层农村进行科技研究和技术推广。持续开展“办基地、帮大户、搞示范”等科技研究和科技推广活动10000多场次,指导果、蔬、蔗科学轮种100000多亩,有效地提高了土地利用率,受到农民朋友的欢迎。坚持多年研究引种美国蓝莓获得成功,已在柳江、融水、三江、罗城等县扩种蓝莓4800多亩,为农民致富闯出了一条新路子。农科所分会老科技工作者自筹资金多年不懈努力从事水稻杂交育种试验,2014年成功培育出国内第一个红米杂交稻,填补了国内空白。
(二)建设科普示范基地,用科技力量助推脱贫。经过市老科协领导及农业示范基地专家考核小组深入柳江、柳城、融水、三江等地实地调研、考察、评估,最后确定挂牌成立了以柳江“引种美国蓝莓”、融水的“绿桐1号”、三江县“稻+鱼+泥鳅”立体综合种养示范基地等为首的10个农业科普示范基地。示范带动和辐射周边农民群众依靠科技力量增产、增收、增效。为科技扶贫、提高农业综合效益和竞争力、发展农村新产业新业态起到良好的促进作用。
(三)开展基层医疗培训活动,提升贫困县医疗水平。自主或联合区内外老科协到贫困县开展医疗培训,为整体提升基层医疗人员水平及提升基层群众的身体素质、尽快消除因病返贫作出贡献。2016年市老科协联合市科协、广西老科协邀请区内医德高尚的老专家到柳江、柳城、三江开展了“柳州市基层医疗卫生人员技能培训万里行活动”,有520名基层医务人员接受培训,近200名疑难杂症的群众得到义诊和咨询。2017年市老科协联合市科协、广西医科大学老科协、三江县老科协在三江县开展了为期三天的“首届湘黔桂三省(区)九县基层医院能力建设培训活动”。24家基层医院,192名医务工作者得到十个方面专业知识的培训,2018年市老科协联合市科协、广西老科协、三江县老科协邀请广西中医药大学老科协三名国家二级专家到三江县中医院座教带诊、培训医务人员3天,有近百名医务工作者得到指导和培训;又联合三江县老科协在三江县同乐乡举办“提升基层医疗卫生人员技能培训”,为28名乡村医疗卫生人员进行了外科常见急症的应急处理、心肺复苏操作要点等方面的知识培训,为150多名群众义诊、咨询。
三、支持企业技术创新,助推产业经济发展
长期以来,柳州市老科协就注重助力企业技术创新工作,先后多次派出本地专家到长虹、东风柳汽等大型国营企业和柳州桥厦公司、柳北区汉华驱动设备公司等民营中小企业调研,为他们提供技术咨询服务和提供相关政策扶持,帮助解决技术难题。还受企业、学会、高校、政府部门邀请为科技人员、管理干部、教师近1000人开展“企业技术创新与知识产权保护”知识培训100多场(次)。柳州市老科协还与柳州长虹数控机床公司签订了技术咨询服务协议,经常组织相关专家定期或不定期为该公司科技创新工作提供咨询服务。
2018年2月,广西老科协成立了企业技术创新专门委员会,并研究制定出切合实际的《企业创新工作方案》。2018年6月份,中国老科协副会长、中国老科协企业技术创新专委会主任刘永忠带队到我市调研时,高度评价我们开展企业创新工作的思路和想法。特邀柳州市参加在山西太原召开的中国老科协企业创新工作委员会会议,点题介绍柳州市的思路和做法。2018年11月26日,中国老科协企业创新委在南京召开全国老科协企业创新工作会议,点名广西柳州在会上介绍企业创新工作经验(全国只有二个单位介绍,柳州是其中之一),柳州的做法和经验受到与会代表的热烈欢迎和中国老科协领导的充分肯定。
为把企业技术创新工作方案落在实处,市老科协协助针织行业企业在融安县建立了首家扶贫试点小微工厂。该小微工厂按照“基地工厂+扶贫车间+贫困户”的方式,让企业带动农村就业,农村助推企业发展,通过“以订单带业务、以就业帮脱贫”的方式助力山区贫困群众脱贫。紧接着,又有一批中小微企业到融安、三江、融水县洽谈办厂,目前,三江县已与柳州市针织行业签订了扶贫就业战略合作协议。三江计划拿出1000亩土地建设产业园区,第一期已拿出100多亩,融安县已拿出200亩土地建立小微工厂,用实际行动助推脱贫。同时,也推动了企业业务创新发展,取得了群众、企业、产业“三赢”的效果。
四、深入调研建言献策,为社会经济发展做参谋
市老科协充分发挥退休专家的知识储备和经验优势,积极开展调查研究。将成果转化成生产力,促进产业发展。近几年来,上报调研报告126篇,其中被采纳或得到领导重要批示84篇;开展研究课题或项目42个,全部通过验收并获得好评;建言献策260条,大部分得到采纳。《杉幼林营养调控速生丰产关键技术集成试验示范》项目,在广西首个研究,将杉木成材年限由16年降至12.5年,提前3.5年成材砍伐,为林业事业带来可观的经济效益。获得了广西林业厅、市科技局及相关验收部门、专家的高度评价,对推进广西林业事业发展意义重大,具有很大的推广价值和社会效益。
市老科协大力聚集我市退休科技工作者,积极开发退休专业技术人才资源,使退休专家的智慧在退休后仍然得以创造价值。与德国退休专家组织相类似,这些退休专业技术人员在开展工作时不收取酬劳。目前,市老科协的服务范围主要聚焦我市产业发展,并与区内外老科协进行联系,开展合作与交流。倘若要与德国退休专家组织那样将服务范围辐射到国外,需要依托接收单位所在国的国家外专局的进行开展,我市目前暂不具备开展这项工作的条件。同时,外派专家对人才资源基础有较高的要求。目前,我市的人才基础跟国内发达地区相比处于非常薄弱的状态,与中西部很多城市相比也不占优势。当前的人才基础并不能很好地支撑我市开展专家外派工作,也无法很好地满足接收单位的需求。因此,我市目前的工作重心仍然聚焦在集聚人才方面,加强我市人才队伍建设,以我市经济社会发展为服务中心,助推我市产业转型升级。
在服务我市经济社会发展方面,市老科协目前已形成了较为成熟的工作机制,并趋向完善。市老科协一直在扩大退休人才队伍,相信在这些退休专家的努力之下,日后会创造更大的价值。
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