柳州市政协十二届五次会议提出《关于加快健全创新人才队伍建设机制，助推我市发展的建议》（第114号）收悉，经我局与相关协办部门共同研究，现答复如下：

近年来，我市大力实施人才强市战略，不断创新人才工作体制机制多渠道引进、培养、使用各类人才，为加快我市产业转型升级提供了坚强的智力支撑和人才保证。2018年底，我市发布《柳州市关于加快新时代人才集聚的若干措施》，创新出台“人才新政19条”，并配套出台“人才分类认定和奖励补贴实施细则”等13项新政细则，形成了完善的“1+13”人才政策体系，市财政每年投入2亿元致力于实现五年内全市人才总量突破百万目标，是历年来人才政策创新与突破力度最大的一次。

一、加大人才引进力度，开创重大人才工程新局面

（一）大力引进高端人才（团队）。

对来柳工作的Ａ－Ｃ类人才（团队）给予最高１亿元的项目补助资金，３年内给予团队核心成员最高每月３万元的生活补助。

（二）吸引万千学子入柳，实行购（租）房补贴。

对企事业单位新录用和来柳创业的全日制高校毕业生，在柳参加社会保险并正常缴费6个月以上的，给予最高每月1500元的生活补助，最长发放5年，缓解人才的就业创业初期的生活压力。

获得学位的全日制本科、硕士、博士等非柳州市户籍的高校毕业生，来柳面试或有意在柳就业创业的，可凭本人毕业证、学位证、身份证和租房合同申请最长6个月每月800元的租房补贴。

对新进博士工作站的博士后研究人员，按其在站实际工作时间，给予每人每月2000元生活补助，期限最长2年。对出博士工作站留柳或来柳在企业工作的博士后，一次性给予每人20万元的科研经费。

新引进人才在我市购置首套家庭住房的，根据A-H类人才分别设置相应的购房补贴标准，最高补贴500万元。未享受购房补贴或未入住人才公寓的给予最高每月3500元的租房补贴，最长发放5年。

（三）加大柔性引才力度，弥补高端人才缺口。

深入实施“双百人才工程”，聘请和邀请市政府顾问及国内外人才来柳考察指导，促进专家与企业科技成果的转化和对接。每年向受聘担任政府顾问和“双百专家”的人才发放岗位津贴，两院院士2万元、其他顾问1万元、双百专家5000元。

（四）鼓励引才荐才。

鼓励各类企事业单位、人才中介机构等引进和推荐人才，为我市每引进1名A类、B类、C类、D类人才的，经认定，分别给予50万元、30万元、10万元、5万元奖励。

二、大力强化人才培育，激发人才创新创业新活力

柳州人才新政明确规定；对入选八桂学者、自治区优秀专家的人选，分别给予一次性奖励10万元、5万元。建立工业企业享受市政府特殊津贴专家、名师、名医、名家、农业专家等制度，每人每年按4—5万元标准给予津贴奖励。鼓励和支持各行各业在职中青年优秀人才自费攻读硕士、博士学位，对获得相应学位并在柳继续工作满三年以上的，给予硕士2万元、博士5万元的一次性奖励（市财政及用人单位已经给予补贴的不予重复奖励）。创新实施“优秀青年人才外培工程”，选送优秀人才赴国外高等院校进行学位中长期培训，为柳州储备熟悉国情、市情又具备管理能力、国际视野的人才。

鼓励支持在柳企事业单位技能人才学习提升，对新取得高级技师、技师职业资格证书的技能人才，与驻柳或市属企事业单位签订劳动合同3年以上并连续正常缴纳社会保险费12个月以上的，分别给予一次性奖励2万元、1万元；对代表柳州市参加世界级、国家级、自治区级技能大赛获得奖项名次的个人，按1：1的比例配套奖励，并给予所在企业3万元至10万元的奖励。每3年评选一次“龙城技术能手”，对获评个人给予2万元奖励。

鼓励支持在柳企业经营管理人才学习提升，对新获得高级工商管理硕士（EMBA）学位证书的个人给予一次性奖励5万元，对新获得工商管理博士（DBA）学位证书的个人给予一次性奖励10万元，对新获得工商管理高级总裁（MBA）班或工商管理高级总裁研修提高班结业证书的个人给予一次性奖励1万元，对新获得特级职业经理人、高级职业经理人资质证书的分别给予一次性奖励2万元、1万元。每年组织100名企业中高层经营管理人才参加国内外高端定制培训班。

三、积极推进载体合作，搭建人才发展集聚新平台

（一）鼓励支持高水平技术转移机构和科研机构来柳发展

支持国内外机构在柳设立具有独立法人资格、符合我市产业发展需求的技术转移机构，经市科技主管部门认定并签署培育协议的，在合同期内，每年给予工作经费20万元，绩效考核合格，根据绩效评价结果分为三档每年另给予10万元、20万元、30万元绩效经费支持。

对经认定的国家级重点实验室、工程技术研究中心，给予不低于500万元的研发机构建设资金；对经认定的自治区级重点实验室、工程技术研究中心给予不低于80万元的研发机构建设资金。

对国家级科研院所、一流高校，世界500强企业、国内100强企业在我市新设立的独立研发机构或分校，采取“一事一议”的方式，在建设资金、项目审批和政策优惠等方面给予大力支持。

鼓励企事业单位建立院士工作站、专家（名教授）工作室和申报设立博士后工作站（流动站）、博士后创新实践基地。对新建立院士工作站、专家（名教授）工作室和新设立博士后工作站（流动站）、博士后创新实践基地的单位分别给予一次性经费50万元、30万元、30万元、10万元。积极推进区、市、县三级人才小高地体系建设，强化人才集聚向心力。

（二）抓紧做好高等院校设置规划

市教育部门正在牵头制定《柳州市高等院校设置中长期发展规划（2020—2030年）》，按照柳州市经济社会发展对高等教育的需求，拟在“十四五”期间，以升格或新设方式，争取新建本科层次职业院校1—2所，新建专科层次职业技能型高职院校2—3所，以满足柳州市产业发展对高层次人才需求。《柳州市申报产教融合型城市试点方案》、《柳州市教育事业发展第十四个五年规划》均提出，大力支持电子科技大学与北部生态新区共建电子科技大学广西智能制造产业技术研究院、武汉理工大学与柳东新区共建广西汽车研究院、柳州市与中科院深圳先行技术研究院共建智能制造创新应用联合实验室、北京大学物理学院与北部生态新区共建广西氮化镓衬底技术研究院，充分发挥各大高校及社会团体“外脑”作用，共同打造政、产、教、研合作用机制。

（三）大力支持现有高校全面发展

经市人民政府同意，教育部门每年预算安排教育经费2000万，支持广西科技大学创“双一流”。以实际行动支持广西科技大学加快推进“双一流”建设，加大人才引进力度，加快6个一流工程建设，以学科建设带动科技创新能力提升，服务柳州工业高质量发展。

2020年4月9日，教育部已批复同意广西科技大学鹿山学院转设柳州工学院，同年秋季学期将以新校名义招生办学。我局仍将协同各相关部门继续支持柳州工学院全面提升办学条件。

大力支持我市高职院校开展国家级自治区高水平高职学校和高水平专业建设工作。重点支持柳州职业技术学院国家高水平专业建设，支持指导柳州职业技术学院和柳州铁道职业技术学院申报自治区级高水平高职学校和高水平专业群。协调市政府在政策和经费上给予重点支持，并将此项工作做为近年提升柳州高职院校内涵建设的重要抓手。每年协调安排约3000万市财政资金支持高职院校的建设发展。

四、优化人才服务模式，打造人才安居乐业新环境

积极实施人才优先落户等30多项便利制度，创新实施“互联网+人才”服务模式，为高层次人才提供子女入学入园、发放医疗优诊卡等优质高效的“一站式”服务，为人才发展创造良好的环境，解决人才在柳创新创业的后顾之忧。