根据市委统一部署，2022年2月23日至5月31日，市委第一巡察组对柳州市人力资源和社会保障局及其管理单位进行了巡察，7月5日向市人力资源社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当，坚持把巡察整改作为重要政治任务进行部署推进

市人力资源社会保障局党组坚持把巡察整改作为管党治党的政治任务、推进工作的有力抓手和严管厚爱的有效手段，及时成立了由局党组书记、局长林祖敏担任组长，局党组成员担任副组长，局属单位和局机关有关科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，坚持带头认领整改任务、严密制定整改方案、深入推进建章立制，实施“挂图作战”“销号管理”，努力做到举一反三、即知即改、立行立改，自觉接受巡察整改政治体检和政治考察，巡察整改工作得到了有序有力的推进落实，各级领导班子和党员干部自觉加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼，巡察整改工作成效显著。

二、强化问题导向，坚持把巡察整改作为重要工作契机做到真抓实改

在推进巡察整改中，市人力资源社会保障局党组坚持带头强化问题导向与结果导向、目标导向、实践导向相结合，推进各级领导班子、领导干部主动担责、主动尽责，确保了问题整改的落地见效。

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署情况

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够深入”问题的整改。

整改成效：一是坚持进一步规范局党组理论学习中心组学习内容、形式，积极推动局党组成员、局属单位主要领导，结合分管和单位工作实际进行座谈讨论，着力提升理论武装指导工作实践能力。二是围绕卡车司机、快递小哥、外卖配送员等新业态人员参加工伤保险等社会保障合法权益工作，针对“快递小哥”从业人员，协同市邮政部门摸清快递行业企业、从业人员底数，深入开展优先参加工伤保险参保政策宣传。截止2022年底，柳州市快递行业的企业数和参保单位为92家，参保率达100%，通过各种方式参加工伤保险的快递从业人员达到4512人。三是结合网约车行业率先试点推进集体协商工作，促成柳北区柳的的公司签订了广西新就业形态领域的第一份集体合同，为进一步推动维护新业态人员的社会保障合法权益，积累了有效经验。

2.关于“推进乡村振兴工作落实上还存在薄弱环节”问题的整改。

整改成效：一是作为乡村振兴就业社保组牵头单位，紧紧围绕国家反馈问题，印发《国家第三方反馈三江县就业帮扶存在问题整改督导工作方案》，常态化开展对三江的督导，并在7月份派员常驻三江，及时发现问题并反馈整改意见。另外成立整改工作小分队，对其他县区整改工作开展调研指导。二是对国家反馈问题的7个表现，市人力资源社会保障局（市就业社保专责小组、市整改市稳岗就业专班）牵头负责落实的21个整改措施已经完成整改并长期坚持。三是从就业服务中心抽调精干人员补充就业社保专责组驻组力量，定期向指挥部汇报工作进度，正常召开本组例会，研究本组工作事项，原则通过了本组2022年工作要点。四是及时对接自治区就业社保专责组，研究制定三江县摘牌市本级验收方案。10月份，三江县顺利通过国家考核评估发现问题挂牌督办柳州市、自治区两级实地核查验收工作。11月28日自治区经报中央同意，下文件明确三江县挂牌督办事项摘牌。于10月中旬完成验收并向指挥部汇报。

3.关于“推进人力资源和社会保障事业发展有差距”问题的整改。

整改成效：一是结合稳岗位促就业工作，坚持推进招工模式丰富化、就业帮扶立体化、企业引导深入化。截至2022年，全市范围内已建立了118个“金牌就业管家”工作站。全市累计举办“春风行动月”“企业服务年”等线上线下招聘会272场，进场招工单位8481家次，提供用工岗位70.47万个次，达成用工意向7.15万人次；现场招聘会+网络招聘专区交流人数116万人次，线上带岗直播间观看互动5.51万人次。通过柳州市人力资源市场网站、“柳州人社”微信公众号、公告栏等线上线下渠道推送区内外9417家次企业的岗位信息共44.86万个次。二是针对职业技能培训工作指导不够的问题，市人力资源社会保障局在2022年5月30日，会同市财政局下发了《柳州市职业技能培训补贴管理实施细则》（柳人社规〔2022〕1号），明确职业技能培训采取项目制形式开展，以培训合格率（取证率）和就业率作为兑付培训补贴的依据，要求各县区人社部门、培训机构在培训前开展培训需求调查并填报调查表，培训过程中至少推荐三次与培训内容相关或相似的就业岗位。培训结束后，参训人员签字确认就业状态，确保更高质量就业。三是结合社保业务运行管控以及社保卡制作发放等管理工作，市信息中心积极协调市社保中心、各合作银行积极召开工作协调会，采取注销存量卡、短信电话联系领卡、上门发卡等一系列措施，进一步加强社保卡制作发放工作的管理，并将长期坚持推进，确保社保卡制作发放工作有序开展。

4.关于“对意识形态工作重视程度不够”问题的整改。

整改成效：一是坚持围绕领导班子成员落实意识形态“一岗双责”以及定期分析研判制度机制等方面存在的不足，进一步制定下发了《市人社局基层党组织落实党的建设工作（党风廉政建设、意识形态工作）责任清单暨检查督导工作清单、问题清单》，推动做实规定动作、落实规定内容。二是于9月28日，组织局机关各科室、局属各单位，召开了柳州市人力资源和社会保障局2022年度推进全面从严治党总结暨意识形态工作分析研判会议，相关制度将长期坚持。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况

5.关于“落实全面从严治党主体责任需要进一步加强”问题的整改。

整改成效：一是结合领导班子成员履行“一岗双责”，对分管部门和二层机构党员干部教育管理力度还需要进一步加强的问题，市人力资源社会保障局党组重点推进开展了1次市人力资源社会保障局2021年度基层党组织书记推进全面从严治党述职考核评议、1次警示教育暨集体廉政谈心谈话、1次2022年度党的建设暨政治生态分析研判会议，局党组班子成员结合党建联系点制度，为局属单位开展了6个专场的“对党忠诚”专题党课教育等，党员干部教育管理工作得到有力加强。二是结合风险防控机制存在的薄弱环节，坚持建立健全风险管理内控制度，完善权力监督制约机制，组织局系统全面梳理各项业务工作，排查内部管理薄弱环节和风险隐患，规范和再造工作流程，进一步推动局机关相关科室健全完善了《社会保险基金监管内部管理工作制度》《柳州市人力资源和社会保障局系统财务管理暂行办法》等人社重点业务领域的内控制度，明确各项业务办理及审批流程，进一步提高了内部控制的针对性和有效性。三是结合干部轮岗交流工作，坚持推动人事科有计划地制定干部交流工作方案，坚持局党组集体讨论，严格落实相关工作程序。2022年以来，市人力资源社会保障局机关已完成干部交流24人次。

6.关于“人社‘放管服’改革需要进一步推进”问题的整改。

整改成效：一是针对市民群众对人社窗口服务投诉问题，结合人员扩招和系统扩容，定期对12333社保热线（2022年10月1日，正式并入市政府12345热线中心）进行业务知识、通话技巧及礼仪等方面的培训；坚持重点完善社保转移接续协调机制，对于历史未办结的社保关系转入业务，建立工作台帐，实行动态清零管理。加强与转出社保经办机构的沟通协作，提高业务办理效率。二是进一步提升热线服务质量。推进人社政务服务“好差评”，落实“差评”核实整改和反馈公开等工作，好评率稳定在99%以上。三是针对“就近办”工作力度需要进一步加强问题，2022年5月，市社保中心共筛选出35项高频社保事项制作第二批银行服务事项清单，并开展了两批社银合作“就近办”便民服务业务培训。四是结合人社“放管服”和人社“一门式”服务改革，积极推动拓展人社业务“网上办”“掌上办”，进一步推动开展“就近办”和“协作办”。在柳州市已有43家社保“就近办”银行便民服务网点的基础上，计划新增6个社银合作就近办网点。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况

7.关于“落实党建主体责任意识不够”问题的整改。

整改成效：结合党建工作与业务工作融合还不够深入紧密的问题，制定下发了《中共柳州市人力资源和社会保障局党组落实基层党的建设工作（党风廉政建设、意识形态工作）清单暨检查督导工作清单、问题清单》，对进一步推动领导班子成员落实一岗双责进行了规范，为实现党建与业务深度融合提供了规范性、指导性的制度保障；针对专职党务人员配备问题，通过公开遴选公务员工作再配备了1名专职党务人员。

8.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。

整改成效：一是结合支部开展谈心谈话针对性不够强、党员教育管理存在不足、组织生活查摆问题不够深入、记录本记录不够规范的问题，坚持立行立改，即知即改。二是市人力资源社会保障局机关党委坚持每月对局机关、局属单位党（总）支部以“三会一课”为重点的组织生活落实情况进行一次督导。三是利用市直机关“两随机”工作督导进行工作检查，及时发现并解决存在问题，局机关、局属单位党组织的党内政治生活得到了进一步的规范化落实。

三、强化常态长效，坚持把整改成果作为重要工作经验抓好实践应用

市人力资源社会保障局党组坚决按照巡察整改工作的相关要求，着力强化巡察整改成果运用，积极推动人社主责主业落地见效。坚持大力推进理论学习、责任联动、制度建设和党建品牌建设，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，积极引领广大党员干部自觉扛起巡察整改成果运用的政治责任，不断强化理论武装和思政教育，全力推动党的建设、党风廉政建设以及意识形态、人社主责主业等工作任务落地见效。持续推进基层党组织标准化规范化建设，积极推进便民惠企创新实践。

欢迎广大干部群众对中共柳州市人力资源和社会保障局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2119590，2869916；邮政信箱：市人力资源社会保障局机关党委（柳州市城中区高新一路北一巷7号），邮编：545001；电子邮箱：lzrsjdw@163.com

中共柳州市人力资源和社会保障局党组

2023年4月7日