近年来，柳城县深入学习贯彻党的二十大及二十届历次中央全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及对广西重大方略要求，在应对经济结构调整、产业结构转型升级、就业压力增大等多重挑战中，探索实践并不断深化“一套机制、两个重点、三方联动、四个保障”开展稳岗就业工作的“一二三四工作法”，坚持以民生为舟，稳岗就业为帆，始终将民众的就业福祉置于发展前沿，不遗余力地推动着政策的深潜与细流，精耕细作，不断创新，全力推进稳岗就业工作，为全县巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴战略工作提供了有力支撑。

一、构建“一套机制”，领航民生福祉新航向

柳城县秉持县委县政府引领的舵手角色，以“一套机制”制定和落实稳岗就业政策。

（一）强化组织领导。由县委县政府分管领导挂帅，携手人社局、教育局、发改局等精锐部门，完善覆盖城乡一体的县乡村三级公共就业服务平台，共同服务稳岗就业的工作机制，确保每一项稳岗就业政策如春风化雨，滋润劳动者心田。充分发挥就业社保专责组牵头单位统筹协调作用，每季度至少组织召开1次专责小组会议，研究讨论就业帮扶工作中的重要事项，增进成员单位和乡镇（华侨管理区）的沟通交流和协作配合。推行“月调度、月清单、月提醒”工作机制，自7月起，梳理制定《工作提醒清单》，下发给各成员单位和乡镇（华侨管理区），督促抓好执行落实。9月，组建3个调研组，分赴14个乡镇（华侨管理区），针对推进缓慢的任务指标和短板弱项问题进行督促指导，有力推进就业帮扶各项工作落实落地。

（二）提升公共服务。坚持县委县政府主导公共就业服务网络平台，让就业信息触手可及，公共服务水平跃上新台阶。截至9月底，柳城县精心策划并成功举办了“就业援助温暖月”“春风送岗行动”“民企招聘嘉年华”“‘就’在金秋 ‘职’面未来”等特色招聘会共计11场，汇聚227家次企业力量，释放岗位机遇超5483次，吸引3400余名求职者共赴盛会，其中200余人次已踏上就业的快车道。3月，建成启用1家零工市场，累计带动村民务工154人次，增加群众收入达1万元以上。8月，揭牌启动国家级柳州人力资源产业园柳城县人力资源服务工作站，进一步创新升级人力资源服务。

（三）聚焦目标任务。盯紧年度目标任务，有序引导农村劳动力转移就业，扎实开展城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难群体再就业等工作。截至9月底，全县转移农村劳动力60566人，城镇登记失业率稳定维持在2.19%的低位。持续实施农民工“点对点”返岗专列行动，为劳动者的追梦之路保驾护航，温情护送115名追梦者直达柳州火车站，搭乘免费专列无缝对接粤地复工潮。截至9月底，全县城镇新增就业累计1169人，失业人员再就业累计256人，就业困难群体再就业人数累计133人，绘就了一幅就业和谐的美丽画卷。

二、抓住“两个重点”，拓宽稳岗就业新蓝海

针对小微企业和就业重点群体，通过加大扶持力度等方式，推动小微企业健康发展，帮助重点群体实现稳定就业。

（一）落实就业补贴政策，滋养企业成长生态。一是落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。继续延续“免申即享”经办模式，通过社保系统对全县参保单位的各险种缴费比例进行统一调整，降低社会保险费率，无需参保单位申请，即可享受社会保险降费率政策。截至9月底，累计为全县1005个参保单位减免失业保险费1456万元，为1060个参保单位减免工伤保险费316万元。二是开展技能提升补贴工作。积极向符合条件的参保群众宣传申领方式及申领条件，引导通过“广西智慧人社”APP或者持社保卡前往任一社保经办网点申报。截至9月底，共为213人次发放技能提升补贴36.49万元；三是开展一次性扩岗补助工作。今年以来共审核一次性扩岗补助7家，发放扩岗补助资金4.2万元，涉及职工人数为28人。

（二）全面落实惠企政策，稳舵企业前行航程。创新采用“免申即享”服务模式全面惠企政策，通过社保系统的精准调控，自动为全县参保企业调整失业保险、工伤保险等费率，减轻企业负担，无需繁琐申请，月月享受政策红利，助力企业稳健启航。今年以来，柳城县为吸纳高校毕业生的企业发放社保补贴、带动就业补贴6.9万元、就业见习补贴3.6万元；发放就业帮扶车间、企业吸纳脱贫劳动力就业补贴、社保补贴73.89万元；发放企业新增岗位社会保险补贴0.84万元。

三、强化“三方联动”，共绘稳岗就业新画卷

为更加有效地推进稳岗就业工作，柳城县进一步强化政府、企业、社会三方联动，扩大就业容量。

（一）深耕企业沃土，拓宽就业渠道。一是矢志不渝地服务于企业，加大对沙埔、大埔、马山、六塘等工业园区企业的招聘支持力度，携手县内及周边市县企业，精心策划就业服务专项活动，特别聚焦于高校毕业生、就业困难群体及农村转移劳动力的精准对接，建立并巩固困难群体的就业援助长效机制，确保人岗相宜，实现职业梦想。发放就业困难人员灵活就业社保补贴131.87万元。二是持续深入开展“万企业兴万村”行动，与多家知名企业签订战略合作协议，确立了以产业发展为主线、就业帮扶为核心的扶持方向。企业通过与低收入组家庭结成对子，为他们提供就业岗位、扶持产业发展、捐资助学、认购及助销农副产品等不同形式，打造一条符合地方实际、具备长远效益的精准帮扶路径。6月，动员11个爱心企业和社会组织提供两年期就业岗位573个，年工资总额达400多万元。三是由县工商联牵头，在全市率先成立商会助力乡村振兴基金会，组织协调全县各个商会为低收入群体提供就业岗位、临时救助、资金物资等各方资源支持，进一步筑牢低收入群体就业增收兜底屏障。

（二）激活政策引擎，驱动就业创业。一是柳城县持续加码小微贷、国家创业担保贷款等就业创业政策的实施力度，特别倚重乡村公益性岗位的温暖力量。截至9月底，国家创业担保贷款已放贷58笔815万，存量贷款共65笔933万，待放贷3笔70万。二是秉承“政府引领、部门协同、就近就业、便民利民”的理念，广辟资源，精心打造乡村公益性岗位，为脱贫劳动力铺设家门口的就业坦途。截至9月底，全县乡村公益性岗位在岗脱贫人口（含监测对象）2050人（超过自治区目标任务1470人），累计发放岗位补贴1639.66万余元。三是加强和规范城镇公益性岗位管理，筑牢就业保障的坚固防线，助力就业困难者稳步前行。累计安置城镇公益性岗位共131人，拨付岗位补贴、社保补贴共231.46万元。

（三）赋能帮扶车间，共绘发展蓝图。深化就业帮扶车间专员联系制度，成为车间的贴心顾问。定期探访，宣讲优惠政策，指导培训补贴申请，携手相关部门为车间运营扫清障碍。坚持高标准高质量，根据车间带动就业质量及时进行调整，累计现有就业帮扶车间25家，带动就业410人，完成自治区目标任务的341.7%，拨付车间吸纳脱贫劳动力就业补贴33.2万元。通过“春风行动”“民营企业服务月”等特色活动舞台，激励帮扶车间发挥更大作用，稳定并扩大脱贫劳动力的就业规模。将就业帮扶车间变成稳就业、促增收的强劲引擎，确保每一分努力都化作脱贫群众增收的笑颜，共绘乡村振兴的美好图景。

四、实现“四个保障”，跃升稳岗就业新境界

柳城县积极完善就业服务体系，加强劳动权益保护，提高就业服务质量，确保就业环境稳定。

（一）织密信息之网，保障就业快车道畅通。精心铺设就业信息的天罗地网，借助“柳城人社”“柳城就业服务中心”微信公众号等数字桥梁，联合乡镇社保中心与村级综合服务中心的就业窗口，全方位、多角度地推送岗位资讯。更有“短信通”温馨提醒，让岗位信息跃然掌上。精心策划“就业援助月”“春风行动”等招聘会盛宴；创新实施“点对点”暖心输送农民工群体计划；携手桂林银行柳州柳城支行，设立“就业帮扶”普惠金融综合服务点，让求职登记、就业咨询、职业导航等就业信息触手可及。

（二）铸就权益之盾，保障基层劳动者尊严。精心编制《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》及《致广大农民工朋友的一封信》等各类劳动保障法律法规宣传手册，深入企业车间、建筑工地宣传，以案释法，普及法律知识，强化法律援助意识，提升用人单位的法治观念，增强劳动者依法维权的能力。秉持“调解为先，仲裁为辅”的原则，构建了“仲裁＋监察”的联动工作体系，强化多元调解机制，升级柳城县劳动人事争议调解中心为集人民调解、司法调解、仲裁调解多方力量、多类工作室、多个服务站点于一体的综合平台，截至9月底，共收到各类劳动人事争议案件528件，经过调解达成一致或者双方同意协商解决不予立案的330件，经审查，符合立案的案件198件，立案后调解结案145件，裁决结案52件，调解率90.15%，结案率100%，为劳动者撑起一把坚实的权益保护伞。

（三）提升服务品质，保障企业劳动者双赢。精心构建县、乡、村三级联动的公共就业服务信息平台，1个县级龙头引领，14个乡镇（华侨管理区）平台坚实支撑，加之139个村级（社区）的温馨触角，细密交织成一张无懈可击的“六维服务”——机构健全、人员专业、经费充盈、场地广阔、制度严谨、工作高效，实现了就业创业服务的全面覆盖与精准对接。依托这三级坚实的平台为每位求职者量身打造就业蓝图，不断加大农村劳动力资源的调查范围，对失业人员与就业困难群体实施网格化精细管理，适时更新就业动态，以实名制台账精准摸底需求，科学定制化培训清单，优化技能培训路径。开展叉车、挖掘机、传统螺蛳粉烹制等职业技能培训共计25期，累计培训劳动力702人，其中脱贫劳动力173人（实现就业率达59.5%）；发放技能培训补贴、鉴定补贴和生活补贴76.23万元。

（四）筑牢就业之基，保障青春启航圆梦想。积极构建高校毕业生就业指导体系，携手教育局、人民医院等力量，深入广西大学、广西师范大学等学府，开展就业帮扶行动，通过举办专场招聘会，简化笔试面试流程，降低求职成本。不断拓展就业见习基地，增设岗位，让毕业生在实践中积累经验，快速成长。宣传“三支一扶”“特岗教师”等政策引导毕业生深入基层。针对未就业毕业生，特别是脱贫家庭学子，构建“四级联动”帮扶网络，确保帮扶全面覆盖，截至目前，全县脱贫家庭毕业生共335人，已就业232人，升学和入伍73人，暂无就业意愿14人，有就业意愿未就业21人，就业率95.6%。持续优化创业孵化基地环境，为入孵企业提供补贴支持，发放创业孵化基地场地水电补贴19.65万元；通过“柳城县十佳返乡创业农民工”评选活动，搭建政策咨询与导师指导桥梁。

供稿：柳城县人力资源和社会保障局  卢春燕、阮柳、班钰