柳州柳江:全链条守护新业态劳动者权益 赋能平台经济健康发展
针对外卖、快递、网约车等新就业群体“参保难、认知弱、维权散”及用工关系模糊、举证维权难等突出问题,柳州市柳江区人社部门统筹社保、仲裁、劳动监察职能,联动多职能部门搭建“宣传—预防—参保—维权—救助”全链条权益保障体系,推动权益保障从“事后补偿”向“事前预防、协同共治”转变,全力守护新业态劳动者合法权益,助力平台经济规范健康发展。
一、深化双线宣传赋能,做实预防保障服务
柳江区创新“线上+线下”宣传模式,推动政策宣讲与工伤预防实训深度融合。线下依托骑手驿站、配送站点、12333咨询平台,常态化开展“工伤预防进万家”巡回宣讲及应急救护实操培训;线上通过社保直播间推送政策回放,方便从业者碎片化学法维权。2026年以来,劳动监察人员深入新业态企业开展日常巡视检查8户次,累计覆盖新业态劳动者1700余人次。此外还同步落实创业担保贷款、公益性技能培训等惠民政策,普及“平台缴费、个人不掏钱、接单即保”的保障理念,实现职业安全防护与技能提升双向提质。
二、优化纠纷调处机制,高效畅通维权渠道
依托新业态劳动纠纷多元调解中心,柳江区整合了法院、司法、工会、行业主管等资源,搭建一站式诉前化解平台。严格落实裁审衔接制度,统一劳动关系认定、工伤举证、待遇核算标准,杜绝“同案不同裁”。组建专业调解队伍,积极推行柔性调解,健全调裁、诉调对接闭环,达成协议的依法司法确认,未达成调解的快速导入仲裁立案通道,有效压缩维权时长、降低维权成本。2026年1至8月,柳江区妥善处置新业态劳动纠纷8件,涉案金额73.12万元,实现多数矛盾诉前就地化解;受理新业态劳动就业者职业伤害工伤认定18件,为新业态从业人员兜牢工作防护底线。
三、强化源头规范治理,夯实用工服务根基
坚持监管与服务并重,常态化开展新业态企业用工巡查,督促平台企业规范用工、完善合同管理,从源头压降纠纷隐患。柳江区持续完善服务阵地,现已建成1个零工市场、7个零工驿站,在提供暖心休憩服务的同时,一站式开展用工登记、合规提醒、法律咨询、参保代办等服务。通过常态化普法引导,提升劳动者证据留存、依法维权能力,切实增强新就业群体获得感与安全感。
下一步,柳江区人社部门将持续完善“宣传-预防-参保-维权-救助”全链条闭环服务体系,常态化开展“政策进驿站”活动,打磨多元调解工作样板。积极探索商业补充保险叠加保障模式,补齐权益保障短板,持续构建全方位、常态化的权益保障格局,护航辖区平台经济平稳健康发展。
供稿:柳江区人力资源和社会保障局 张裕生、周禄茗、蒙树萍
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