自国家新一轮创业担保贷款贴息政策落地以来，柳州市三江侗族自治县人力资源和社会保障局积极作为、精准发力，以政策落实为抓手，以服务优化为支撑，推动创业担保贷款工作取得显著成效。

一、高位统筹聚合力，责任落实无死角

柳州市三江侗族自治县人力资源和社会保障局始终将创业担保贷款工作作为稳就业、促创业的关键举措，从强化统筹协调入手，构建起全方位推进格局。一方面，通过召开部门政策专题研讨会，组织工作人员深入学习政策内涵与经济杠杆作用，深刻领会自治区政策精神，统一思想认识、打消工作顾虑；另一方面，借力“月通报”机制，每月精准调度工作进度，倒逼责任落实，确保政策落地不拖延、见实效。相关领导积极主动，多次向县委、县政府专题汇报工作进展，推动创业担保贷款纳入全县“为民办实事”重点清单，获得多方支持。同时，牵头联合县财政局、经办银行、担保公司及各乡镇分管领导，召开6场专题研讨会，细化各环节责任分工，明确时间节点与工作标准，形成“上下联动、部门协同、层层抓落实”的工作格局，为政策推进筑牢组织保障。

二、多维宣传广覆盖，政策知晓零距离

为让创业担保贷款政策真正走进群众、惠及群众，柳州市三江侗族自治县人力资源和社会保障局积极构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，全力提升政策知晓度与覆盖面。线上依托县融媒体中心、“三江人社”微信公众号、村屯便民微信群等平台，常态化推送政策解读图文、申报指南视频，同步公布经办银行专员联系方式，实现政策咨询、申报指导“实时在线、一键响应”；线下联合经办银行、乡镇干部及驻村工作队，结合侗族大歌节、花炮节等民族节庆活动，深入开展“创业政策进村屯、进园区、进商户”主题活动10余场，发放宣传手册3000余份，面对面为群众答疑解惑，推动政策“直达快享”。此外，注重典型引领，精心挖掘培育陈春德生态茶企、吴思聪食用菌基地、龙平欢木材加工厂等本地优秀创业典型，通过“身边人讲身边事、创业榜样谈经验”的形式，生动展现政策扶持成效，增强群众对政策的信任度与参与热情，营造出“敢创业、能创业、创成业”的良好社会氛围。

三、模式创新破瓶颈，高效放贷解民忧

针对创业者融资门槛高、审批流程繁等痛点，柳州市三江侗族自治县人力资源和社会保障局大胆创新，推出一系列突破性举措，实现“风险可控、放贷高效”的双赢目标。在担保模式上，引入风险共担机制，创新推行“5个2”协同担保模式，由经办银行、担保基金、柳州市农业信贷融资担保有限公司、广西再担保公司、国家融资担保集团按2:2:2:2:2比例共同承担贷款风险，同时将放贷规模与担保公司净资产挂钩，最大化提升担保基金使用效率。在审批流程上，持续优化服务，大幅压缩办理时限，从创业户提交申请材料到贷款放款，最慢仅需5个工作日、最快2个工作日即可完成全流程办理，真正实现“高效放贷”。通过多方协同审核、风险共担机制，有效降低不良贷款风险。2025年该模式启用后，仅投入120万元担保基金，已成功放贷111笔、金额达2741万元，担保基金使用效率与放贷规模实现双提升，切实为创业者送上“及时雨”。

四、上级指导强支撑，政策落地有保障

创业担保贷款工作的顺利推进，离不开自治区、柳州市两级部门的有力指导与坚实支持。上级部门通过召开工作推进会、政策解答会等形式，及时解读政策要点、回应基层疑问，帮助全县明晰工作方向；同时，出台一系列指导性文件，对贷款放大倍数、申请对象范围、贷款期限、申请人年龄限制、创业项目地址要求、贴息金额标准等关键内容作出明确规定，为县级人社部门精准落实政策提供了清晰依据和操作指南。在上级部门的悉心指导下，柳州市三江侗族自治县创业担保贷款工作始终沿着正确方向推进，各项政策措施落地见效，为县域创业就业工作筑牢了坚实保障。

截至目前，柳州市三江侗族自治县累计发放贷款159笔，成功扶持159家创业主体稳健发展，直接带动超1200人实现就业增收。政策精准覆盖返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点创业群体，既为创业者破解了“融资难”的燃眉之急，更激活了区域创新创业的“一池春水”，为地方经济高质量发展增添了坚实动能。

供稿：三江侗族自治县人力资源和社会保障局  曹亮、曾丽