一、《实施细则》的制定背景和依据

《柳州市人才分类认定和奖励补贴实施细则（试行）》是基于《中共柳州市委员会 柳州市人民政府印发<柳州市关于加快新时代人才集聚的若干措施>的通知》（柳发〔2018〕17号，以下简称“若干措施”）的相关条款制定的配套实施文件，主要落实《若干措施》第二条第（二）、（三）、（四）、（六）、（八）款，第三条第（十一）款，第四条第（十五）款和第五条第（十八）款，人才分类认定按附件《人才分类标准》执行。

二、《实施细则》的制定目标

《实施细则》的制定旨在落实《若干措施》，将各项人才补贴和奖励的申报、审核和发放流程规范化和常规化，长期有序进行。

三、《实施细则》的主要内容和措施

《实施细则》对《若干措施》中的人才分类认定、人才生活补助、非柳州市户籍高校毕业生来柳面试或就业创业租房补贴、新进博士后工作站的博士后人员生活补助、人才购（租）房补贴、引才荐才奖励、在职学历深造奖励、优秀人才创业柳州奖励等事项的受理审核发放时限及部门、办理程序、提交材料等进行了明确，使《若干措施》的实施具有较强的操作性。

（一）人才分类认定情况

为提高工作效率，落实“放管服”精神，《实施细则》将F类以下（含F类）的人才认定权限下放各主管部门和各城区、新区（开发区），认定结果报我局备案。我局受理E类（含E类）以上的人才认定和自治区属重点企业（上汽通用五菱公司、柳工集团、柳钢集团、东风柳汽、广西汽车集团、鱼峰集团，下同）、广西科技大学的人才认定。

（二）申报程序

1.申请人填写相应的补助申请审核表，连同有关证明材料交用人单位审核；用人单位审核同意后盖章确认，并填写相应的补助申请审核汇总表。

2.用人单位根据本单位性质，按以下途径报送相关材料：

（1）自治区属重点企业、广西科技大学填写相应的补助申请审核汇总表和《审核材料情况说明》送至柳州市高层次人才“一站式”服务中心（以下简称“市一站式中心”），由市一站式中心汇总后报市人社局（无需报送申报材料）；

（2）市属九大集团公司将本单位申报材料汇总后报市国资委；

（3）市本级事业单位将申报材料汇总后报主管部门；

（4）除上述单位外，其他单位将本单位申报材料汇总后送至所在城区、开发区人社局。

3.各主管部门和各城区、开发区人社局对申报人员材料审核后，填写相应的补助申请审核汇总表和《审核材料情况说明》，送至市一站式中心，由市一站式中心汇总后报市人社局（无需报送申报材料）。

以上认定权限、申报程序、材料提交的相关设定充分考虑到了实际操作的便利性，落实“放管服”精神。用人单位对接城区和主管部门，可以让用人单位和群众就近办理。同时，城区、主管部门和一站式中心多部门同时进行材料审核，可以有效缩短办事流程，提高工作效率。