4月17日，2024年柳州市人力资源和社会保障工作新闻发布会在文昌会议中心召开。会上将向公众通报2023年柳州市人力资源和社会保障工作情况及2024年工作安排。

【9:20更新】

9:20，发布会正式开始。

在主席台就座的有：

市人力资源社会保障局党组书记、局长，市委组织部副部长 林祖敏

市人力资源社会保障局党组成员、市纪委监委驻市人力资源社会保障局纪检监察组组长 赖东樑

市人力资源社会保障局党组成员、副局长余茂建

市人力资源社会保障局党组成员、副局长庞瑞忠主持发布会

【9:25更新】

市人力资源社会保障局党组书记、局长，市委组织部副部长林祖敏，通报2023年柳州市人力资源和社会保障工作情况以及2024年工作计划。

2023年全市人力资源和社会保障工作情况

2023年，全市人社系统稳步开展就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等各项工作，为全市经济发展和民生改善作出了积极贡献。重点抓好了以下六个方面工作。

一是坚持政治领航，推动干部队伍更高素质更有担当。扎实开展主题教育，教育引导人社系统党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入推进党建“五基三化”提升年行动，新增五星级党支部和示范党支部4个，五星级党支部占比超过一半。全面深化清廉人社建设，开展年度岗位廉政风险排查和党员干部政治体检，组织集体廉政谈话、党组班子成员个人廉政谈心谈话70多人次，制定机关科室内控管理制度，细化工作流程和岗位责任，构建形成“岗位为点、程序为线、制度为面”的廉政风险防控长效机制。深化以案促改，抓好警示教育。大兴调查研究之风，前往企业、县区基层一线调研，形成专题调研报告14份，解决群众急难愁盼问题43个。

二是坚持就业优先，推动城乡就业更加充分更高质量。积极落实稳就业政策措施，社保政策为企业减少成本超过7.76亿元，支出就业补助资金2.24亿元。组织开展高校毕业生就业攻坚、巩固脱贫成果就业帮扶提升、充分就业社区创建“三大行动”，促进重点群体就业基本平稳，就业局势总体稳定。全年城镇新增就业5.6万人、失业人员再就业2.23万人、就业困难人员实现就业7128人，分别完成全年目标任务的112.51%、117.45%、139.76%，全市农村劳动力转移就业61万人，超额完成年度目标任务。

三是坚持民生为本，推动社会保障更加健全更可持续。深入实施全民参保计划，社会保险覆盖面持续扩大，全市基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数达389万人次，较上年增加12万人次。及时调整退休人员基本养老金水平，累计发放养老保险待遇170.51亿元。深入开展社会保险基金管理巩固提升行动，基金运行安全平稳。贯彻落实《社会保险经办条例》，积极开展“社保服务进万家”活动，打造惠民生、暖民心社保服务品牌，我市被确定为全国社保经办机构数字化转型城市联系点，市社会保险事业管理中心获评全区政务服务工作突出贡献单位。

四是坚持人才引领，推动人才支撑更加强劲更具活力。贯彻落实人才新政2.0，办理人才认定2805人次，新引进人才1.7万人，新增高技能人才6071人。实施第五届“龙城人才周”活动，开展引才入柳招聘高校毕业生等活动，继续实施“双百人才工程”柔性引才项目，构建引才聚才“强磁场”。深入推进人才数字化建设，打造“龙城人才码”网上服务平台，17项人才业务实现“掌上办”。事业单位人事管理、工资福利、人事考试等工作顺利完成，人事制度改革稳妥推进。

五是坚持和谐为要，推动权益保障更加有力更趋完善。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，扎实推进劳动人事争议调解仲裁，健全劳动人事争议多元处理机制，劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率分别达83.41%、99.69%，超过全年目标任务。实施集中整治拖欠农民工工资问题专项行动等4批次执法检查，检查用人单位5340家，公布重大欠薪违法行为19件，劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100%。

六是坚持全面帮扶，推动乡村振兴更加扎实更显成效。深化粤桂、区内劳务协作，有序组织引导脱贫劳动力外出务工，务工规模达20.32万人，超过上年水平。实施脱贫家庭高校毕业生就业帮扶行动，有就业意愿的脱贫家庭高校毕业生全部实现就业。落实缴费困难群体城乡居民基本养老保险代缴政策，代缴城乡居民基本养老保险费421.25万元，惠及4.29万人。深入开展专家人才服务基层行动，选派乡村振兴科技特派员232人。

过去一年，各项工作稳步推进，成效明显，在服务发展、人才培育、便民经办、劳动关系等方面取得了新进展、新突破。概括起来，主要有以下4个亮点。

亮点一：“三个模式”打造国家级人力资源服务产业园。近年来，市人力资源社会保障局紧扣加强人力资源开发利用主题主线，实施协同化建设、链条化服务、产业化输出三大模式，打造升级人力资源服务产业园，全面释放人力资源服务业集聚效应。去年8月，广西首家国家级人力资源服务产业园在柳州开园运营。目前，产业园集聚人力资源服务机构及配套企业188家，累计完成营业收入超100.17亿元。一是实施协同化建设模式。成立市产业园建设工作领导小组，安排行业专项发展资金，出台15项支持措施，聘请专业的运营团队，构建“政府引导+企业投资+市场运营”的管理体系。依托柳州工业和职业教育基础，以市公共实训基地为核心园区，北部园区、柳东园区为分园区，形成各有侧重、相融互促的“一园三区”分布格局。二是实施链条化服务模式。精准对接企业招聘需求，与区内外城市及院校开展劳务合作和人才培养，服务用人单位3万家次，年均完成本地用工和转移就业人数超过5万人次。支持产业园开展硕博人才“点对点”线上专项引才活动，推行“一站服务管引才”模式，为高层次人才提供“一站式”服务，累计为我市企业引进各类人才1.66万人。三是实施产业化输出模式。依托核心园区，建设校企协同汽车产业岗前实训等培训基地，推动产业链、人才链深度融合。目前，核心园区与工业制造类企业和院校合作开设实训项目53个，培训量达26.77万人次，每年培养输出汽车产业链技术人才超5000人次。成功举办人力资源服务业服务实体经济发展研讨会，推动产业园与汽车企业、职业院校合作建立广西汽车产业技能人才培养输出基地。2023年7月，产业园获评全区生产性服务业集聚示范区。

亮点二：厚植人才沃土，积蓄产业发展“新势能”。上通五“一二五”工程是提升柳州汽车全产业链、引领产业转型升级的头号工程。按照市委、市政府工作部署，我局切实承担人才激励组牵头单位职责，多措并举推动核心人才队伍建设，打造稳健的人才体系。一是聚焦政策落实，加大人才引进力度。全面贯彻落实人才新政2.0版，积极开展人才认定工作，认定“一二五”工程产业链企业人才612人次。编制发布《柳州市2023-2024年度急需紧缺专业人才目录》，涵盖“一二五”工程产业链企业22个岗位。二是聚焦服务保障，充分释放人才集聚效应。联合教育、住建、卫健等部门，组建人才服务专员，建立新能源汽车产业链主企业人才服务直通保障机制，健全人才服务体系。支持上汽通用五菱等企业参照《柳州市人才分类标准》自主评选新引进紧缺人才，充分给予用人主体自主权。组织我市重点企业，开展“双招双引”暨“问技”高校院所活动和2023年“优秀人才接触柳州计划”等专项引才、招聘活动19次。三是聚焦平台建设，持续拓宽人才成长通道。加强人才集聚平台建设，2023年成功推荐柳州赛克科技发展有限公司、柳州国轩电池有限公司、柳州银行三家单位获得自治区级博士后创新实践基地。目前，全市拥有博士后科研工作站11家、博士后创新实践基地7家、市级以上人才小高地42家。圆满协办第三届全国新能源汽车关键技术技能大赛，柳州选手获五项一等奖，为广西实现国家一类技能大赛金牌零的突破，成功举办2023年柳州市职业技能大赛，设置新能源汽车电控技术、新能源汽车智能网联技术、汽车潮改等22个竞赛项目，为汽车产业提供坚实的技能人才支撑。

亮点三：主动作为解难题，社保经办服务更有温度。社保经办服务是社会保险体系的“最后一公里”，是社保政策与社会公众的一个连接点。人社部门坚持问题导向，着力解决群众关心关切的办理退休事项存在的痛点、难点、堵点，促进提升社保经办服务质效。一是推出短信告知“提醒办”服务。制定下发《关于优化退休业务经办流程的通知》，通过数据平台比对筛查，提前3个月向符合退休条件的参保人员发送短信提醒，对材料补正、保费补缴等事项做好前置沟通衔接，告知参保人可提前到经办网点梳理个人退休前置业务，实现一次性受理、一次性告知、一次性办结。2023年累计发送短信提醒7146人次。二是推出人事档案“提前审”服务。全面启动临近退休人员档案提前审核，采取预约上门、现场审核等服务方式，组织用人单位开展退休职工档案提前预审工作，为材料补缺等工作留足时间，确保到龄职工按时完成退休办理。2023年主动深入企业为433人次办理人事档案提前预审。三是推出养老待遇“暖心发”服务。按照自治区统一部署，企业职工养老保险待遇发放时间为每月15日，但由于参保单位或者参保人个人原因，存在部分退休人员当月保费缴纳到账时间或者申请退休时间在下半月，错过了当月正常发放待遇时间。针对此类情况，我们组织经办人员及时梳理平台数据，在每月30日前再进行一次待遇发放，确保符合申领条件的退休人员能按时领取到养老保险待遇。

亮点四：念好“三字诀”，畅通劳动保障矛盾化解和谐路。围绕劳动关系建设全链条、各环节，强化工作举措，统筹维护劳动者权益和企业发展，有效构建和谐劳动关系。一是念好“防”字诀，多渠道开展矛盾纠纷排查。深入施工项目一线，创新设立“安薪”联动工作站，提供根治欠薪、法制宣传、多方调解为一体的“一站式”服务，筑牢预防和解决拖欠农民工工资问题“防线”。目前，全市建立“安薪”联动工作站17个，妥善化解欠薪矛盾纠纷169件。实施“大数据+铁脚板”工作法，对涉及欠薪的重点问题和重大隐患进行专项整治，大力开展“护薪行动”、根治欠薪冬季专项行动和春节期间集中接访活动，为农民工追回工资待遇506.33万元。二是念好“合”字诀，多元联动化解调解仲裁争议。常态化开展“加强争议预防 服务八桂企业”活动，与柳北区人民法院、市新联会联合挂牌成立广西首家实体化“服务八桂企业”工作站，助力企业规范用工。联合市政法委、中级法院、总工会等10部门出台《柳州市进一步加强劳动人事争议预防协商和多元调解工作的实施方案》，推动构建“一中心、多工作室、多站点”多元调解平台体系，共设有市多元联动中心工作站点10家。全年稳妥处理劳动人事争议1.27万件，为劳动者挽回经济损失1.54亿元。三是念好“优”字诀，发挥先进典型示范引领作用。积极开展 “和谐同行”企业培育行动，打造具有影响力的劳动关系和谐企业典型，认定4家单位为AAA级柳州市劳动关系和谐单位。强化劳动争议调解仲裁工作规范化、标准化建设，不断优化速裁机制和案件办理机制，市仲裁院获批全区第一级劳动人事争议仲裁标准化试点单位。培育选树市级金牌劳动人事争议调解组织20家、金牌劳动人事争议调解员63人，市劳动人事争议调解中心获评全国2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织。

2024年全市人力资源和社会保障工作计划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市人力资源社会保障局将围绕中心大局，聚焦“推进新型工业化、建设现代制造城”这个柳州发展战略首选方向，务本求实，创新求变，多措并举稳就业促增收，不断健全完善社会保障体系，持续加强人才人事工作，积极构建和谐劳动关系，兜住、兜准、兜牢民生底线，为奋力推进中国式现代化柳州实践贡献人社力量。

（一）全面加强机关党建工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的首要任务，巩固拓展主题教育成果，建立健全“四个以学”长效机制。持续推进基层党建“五基三化”建设，常态化开展五星级党支部创建工作，全面提升党支部建设质量。深化人社党建品牌创建，紧紧围绕打造人社工作品牌，推动机关党建与业务工作深度融合发展。严格履行全面从严治党主体责任，常态化开展提醒教育、警示教育、纪法融合教育，加强重点领域、重点岗位、重点人员监管，深化政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系建设。

（二）落实就业优先战略。突出就业优先导向，充分发挥政策组合效应，落实落细援企稳岗扩就业政策，加强就业政策与其他经济社会政策的协调联动。全力抓好高校毕业生、农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业，健全就业服务体系，支持新就业形态和多样化自主就业，打造覆盖全域的“零工网络”。强化职业技能培训。深入推进国家级柳州人力资源服务产业园建设。全年城镇新增就业4.5万人以上，农村劳动力转移就业稳定在50万人以上。

（三）织密扎牢社会保障网。聚焦新就业形态就业人员、灵活就业人员、农民工、有雇工的个体工商户等重点群体，加强数据比对，深挖扩面潜力，全力推进参保扩面工作。按照上级统一部署，及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。按时足额发放社保待遇。持续开展社保基金管理巩固提升行动，常态化开展警示教育和内控检查，确保基金安全平稳运行。深化社保经办数字化转型，不断提升社保经办服务质量。

（四）全方位培养引进用好人才。深入贯彻人才新政2.0，引进培养一批优秀人才在柳创新创业，重点加大对高层次人才（团队）以及上通五“一二五”工程、东风柳汽“龙行工程”等重点产业项目急需人才的引进、培育力度，加强博士后科研工作站、创新实践基地、人才小高地等平台建设，构建“高端引领、全面开发”的引育体系。继续实施“龙城金蓝领”培育计划，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室等高技能人才项目建设，筹划举办2024年柳州市职业技能大赛，培育更多适应产业发展的技能人才。

（五）积极构建新时代和谐劳动关系。强化劳动关系协商协调，开展“和谐同行”服务万家企业活动，落实新就业形态劳动者权益保障政策和相关指引指南。实施劳动人事争议预防化解专项行动，排查化解劳动人事争议风险隐患。完善柳州市劳动人事争议多元调解机制，加强调解仲裁自身建设，加快仲裁标准化建设。深化根治欠薪，全面贯彻《保障农民工工资支付条例》及配套政策，大力开展根治欠薪专项行动和保障农民工工资支付工作考核，持续擦亮“安‘薪’柳州”品牌。

（六）扎实推进乡村全面振兴。深化粤桂劳务协作和区内劳务协作，实施“点对点”送工服务，稳定农民工、脱贫劳动力务工规模。积极发展就业帮扶车间。合理开发乡村公益性岗位。加强脱贫人口职业技能培训。落实政府为缴费困难群体代缴城乡居民基本养老保险费政策。加大人才人事帮扶力度。

【10:00 更新】答记者问

广西日报社记者问：就业是最基本的民生。稳岗位是稳就业的基础。请问近期人社部门是如何保障企业用工，接下来又将采取哪些措施？　　

市人力资源社会保障局党组成员、副局长余茂建答：

今年以来，我们通过摸清底数、广泛宣传、搭建平台等工作措施，为企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务，确保企业生产经营有稳定的用工保障。

一是精准摸清市场需求。制定节前调研慰问工作机制，采取线上调研和实地走访模式，了解农民工求职意向，收集调查问卷230余份。同时安排人社专员利用手机短信、企业用工微信群等收集企业用工需求，及时掌握企业用工缺口情况。

二是密集开展招聘活动。深入推进“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，春节假期刚结束便会同湛江人社部门联合举办2024年柳州市春风行动、粤桂劳务协作专场招聘会暨“延长服务链·情暖农民工”系列活动，组织区内外115家用人单位参与，提供用工岗位6700多个。创新推出“招聘+民俗”模式，利用苗族坡会、芦笙斗马节等民俗节庆契机，开展多种形式的招聘活动，将就业岗位送到家门口。截至目前，先后组织开展线上线下招聘会61场次，1623家次企业提供就业岗位7.3万个次，达成初步就业意向1.08万人次。

三是创新实施“点对点”送工服务。广泛收集农民工集中返乡返岗出行需求，为目的地集中、成规模成批次的外出务工人员开通“家门到车门、车门到厂门”送工绿色直通车，保障返乡的农民工、脱贫人口顺利返岗就业。2月21日，我市首趟“点对点”送工专列搭乘459名务工者免费赴粤返岗，这也是我市连续5年开行的“点对点”送工专列。此外，我们还创新开通“点对点”进企探岗专车，组织求职者赴工业园区企业进行入企观摩、现场选岗，实现求职精准匹配。截至目前，我市已开行专车专列77车次输送2477人，五年来通过专车专列输送人数达1.8万人，有效助力农村劳动力转移就业。

接下来，我们将围绕柳州产业布局和企业需求，从政策支持、服务保障、技能培训三大方面发力，全面做好企业用工服务。一是继续抓好政策落实。延续实施阶段性降低失业保险费率和工伤保险费率等社保助企政策，充分发挥就业补助资金作用，落实就业创业补贴政策，助力企业减轻用工成本。二是持续搭建供需匹配桥梁。充分发挥金牌就业管家工作站、市级高质量充分就业社区作用，加强企业用工监测，建立健全“企业用工结对、缺工及时响应、用工信息发布、规范用工服务”四项机制，推出“主动服务、上门服务和定制服务”“三服务”模式，全链条服务企业用工。深入推进“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，举行各类专场招聘活动，常态化开展“点对点”送工服务，有效促进供需匹配。三是大力抓好职业技能培训。围绕重点产业、重点企业、重点群体开展职业技能培训，建立“招聘+培训+送工”联动机制，提高培训供需匹配度。依托各类职业技术学校和大型骨干企业，建设技能大师工作室和高技能人才培养基地，加大重点行业领域紧缺技能人才培养力度，引导技工院校毕业生留柳就业，帮助解决企业技能人才缺口问题。

中国新闻社记者问：技能人才在现代化产业体系建设中，发挥着重要作用。请问柳州市技能人才队伍建设情况如何？今年又将采取哪些措施培育更多技能人才、龙城工匠？

市人力资源社会保障局党组成员、副局长庞瑞忠答：

近年来，柳州市全面实施人才强市战略，不断加大技能人才培养力度，全市技能人才总量达62.3万人，其中高技能人才总量13.72万人，涌现出郑志明、陈毅杰2名中华技能大奖获得者，54名全国技术能手、418名广西技术能手、317名柳州技术能手。我们主要采取以下四个措施。

一是积极开展职业技能培训。实施职业技能提升行动，深入推进加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，累计培训10.8万人次，解决企业用工10.62万人次。二是强化高技能人才培养平台建设。在全区率先建立健全国家、区、市三级高技能人才培养平台评定体系，首创成立柳州市技能大师工作室联盟，建成各层级高技能人才培养平台 118 个。三是完善职业技能等级认定机制。全面实施以市场为导向的职业技能等级认定制度，52家机构获得评价资质，9.4万名劳动者获得技能等级证书，评选出全区首批9名特级技师。开展高技能人才与专业技术人才职业发展贯通工作，945名高技能人才取得职称。四是充分发挥职业技能竞赛引领带动作用。人社部门牵头成立全市竞赛工作领导小组，连续3年举办全市综合性职业技能竞赛，成功举办17次行业竞赛，累计吸引3600余名选手报名参赛，选派475名选手参加省部级以上高层级职业技能竞赛，137名选手获得奖励。

2024年，柳州市将结合“技能广西行动”和高技能领军人才培育计划，不断健全技能人才培养体系，打造一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。一是开展高质量职业技能培训。统筹就业重点群体职业技能培训工作，面向各类企业推行中国特色企业新型学徒制培训，突出抓好高技能人才和产业急需紧缺人才培训。二是不断拓宽人才成长通道。举办2024年柳州市职业技能大赛，积极选派优秀选手参加第三届广西技能大赛，搭建技能人才展示自我、学习交流平台。稳步推进高技能人才培养平台项目建设，充分发挥柳州市技能大师工作室联盟作用。全面实施“新八级工”制度，支持企业启动首席技师评聘工作。三是深化政校企合作。根据国家和自治区发布的东盟技能人员职业资格认可清单，开展面向东盟国家需求的技能人才培训，深化与东盟国家技工教育培训合作，指导广西机电技师学院与老挝首都技能发展中心开展合作交流。

广西日报社记者问：我市社会保障卡发行的情况如何？现在推行的第三代社会保障卡有哪些优势？

市人力资源社会保障局党组成员、副局长余茂建答：　 

截至目前，我市已累计发行社会保障卡实体卡385.29万张，基本实现参保人群“人手一卡”，电子社保卡192.2万张，常住人口覆盖率达46.27%。我市社会保障卡发行合作银行为13家，快速制卡银行服务网点214个，覆盖全市所有县区，零星申请制卡和补换卡已实现“立等可取”。

2024年1月1日起，我市全面启动第三代社保卡换发工作，目前第三代社保卡已累计发行41.23万张。第三代社保卡，是在现有第二代社保卡技术标准和业务功能基础上进行升级换代，主要有三大优势：一是第三代社保卡支持国密算法并加载了数字证书，第二代社保卡采用的是国际密码算法，第三代社保卡升级为国产密码算法，社保、金融等功能更加安全可靠；二是第三代社保卡新增了“非接触式”用卡功能，不用插卡直接读卡，查询信息、小额支付等用卡场景可实现“一晃而过”刷卡。三是第二代社保卡仅有人社和金融两大功能区域，第三代社保卡芯片容量更大，具有人社、金融、交通、医疗健康和校园等区域，可承载更多公共服务应用。现在首次申领或持第二代社保卡换发首张第三代社保卡由各社保卡合作银行免费制发，且可享受年费、小额账户管理费、跨行异地取款手续费、转账手续费、短信提醒服务费等费用减免优惠。

柳州日报社记者问：刚才在通报中提及人社局是上通五“一二五”工程人才激励组的牵头单位，请问人社部门如何进一步强化人才保障助力推进上通五“一二五”工程？

市人力资源社会保障局党组成员、副局长庞瑞忠答： 

2023年，我们聚焦新能源汽车产业人才需求，推进人才新政2.0各项激励政策落实落地，为工程核心人才提供子女入学、住房保障、医疗优诊等服务，将人才效能转化为上通五“一二五”工程高质量发展的动能。今年，我们将从以下三个方面强化人才保障助推上通五“一二五”工程。

一是坚持一体推进。持续发挥上通五“一二五”工程联合指挥部人才激励组人社骨干力量作用，落实“联合指挥部+工作组+专班”三级协调工作机制，加强核心人才队伍建设，打造稳健的人才体系。

二是突出产业导向。聚焦上通五“一二五”工程企业、人才发展需要，提升人才工作与新能源汽车产业培育、企业发展的“适配度”，加快推动人才、产业资源优势向创新发展优势转化。深入实施“双百人才工程”柔性引才项目，为新能源汽车产业发展提供高端智力要素。深化校企合作，支持上通五“一二五”工程产业链企业与我市高校、高职、研究院建立合作关系，推动产业链、创新链与教育链有机衔接。

三是强化精准服务。加强与上通五“一二五”工程企业的沟通联系，继续落实新能源汽车产业链主企业人才服务直通保障机制，常态化开展上通五“一二五”工程企业走访调研，实时掌握企业、人才需求，及时解决人才急难愁盼问题，做到“即接即办” “即办即结”，保证人才在柳工作安心、生活舒心。 

柳州日报社记者问：今年全市经济工作会议指出，要把推进新型工业化、建设现代制造城，作为柳州发展的战略首选方向。人才是驱动新型工业化的核心动力。请问人社部门如何提升人才服务水平，增强人才集聚效应，为产业发展提供坚实人才支撑？

市人力资源社会保障局党组成员、副局长庞瑞忠答：

近年来，我们全面落实人才强市战略，多措并举引才育才、用才留才，人才队伍建设取得积极成效。全市专业技术人才总量、技能人才总量分别达到23.74、62.3万人。今年，我们将认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府决策部署，把人才放在更加重要位置，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，全方位培养用好人才。

一是持续在“引”上下功夫。围绕我市重大工程、重点产业链、先进制造业、现代服务业等行业加大人才引进力度，充分发挥人才新政2.0政策效应，编制发布《柳州市2024-2025年度急需紧缺专业人才目录》，持续开展“双百人才工程”柔性引才、“龙城人才周”、“优秀人才接触柳州计划”等活动，对我市急需紧缺的特殊人才和团队，实行“一事一议”制度，吸引一批优秀人才来柳发展，推动引才数量质量双提升。

二是持续在“育”上出实招。用好职称评聘、薪酬激励、高层次人才引进等多维度政策工具，深化职称评价体制机制改革，更加注重向用人主体放权赋能，为人才“松绑”。支持“5+5”产业领域重点企业自主评选一定数量新引进紧缺人才。实施高技能领军人才培育计划，积极推荐高技能人才享受政府特殊津贴。全面实施“新八级工”制度，支持企业启动首席技师评聘工作，拓展技能人才成长空间。

三是持续在“服”上见成效。强化人才服务意识，创新人才服务体系，提升人才服务水平。深化人才集聚平台建设，积极开展自治区博士后创新实践基地申报推荐工作，完善国家、区、市三级高技能人才培养平台体系。深入实施人才安居工程和“畅行”计划，用好“龙城人才码”智慧服务平台，为高层次人才提供子女入学（园）、医疗优诊、配偶就业、定点酒店享受协议价等“一站式”优质服务。本月下旬，我们将启动第六届“龙城人才周”活动，真诚希望各位记者多宣传、多报道，营造爱才敬才、引才聚才、用才成才的浓厚氛围。

柳州市融媒体中心记者问：随着经济社会发展和就业形态变化，新就业形态的劳动争议问题备受社会关注。柳州市人社部门采取了哪些措施保障新就业形态劳动者合法权益？

市人力资源社会保障局党组成员、副局长余茂建答：

近年来，我们积极开展新就业形态劳动者权益保障工作，从预防协商、基层化解、多元解纷等多个层面保障新就业形态劳动者的合法权益。

一是在新就业形态领域持续推进集体协商，从源头上预防劳动争议。市人力资源社会保障局充分发挥协调劳动关系三方机制、政府和工会的联席会议等平台机制的作用，指导新就业形态领域企业依法合规用工，在全区率先试点在新就业形态企业开展集体协商工作，将协商机制引入新就业形态劳动者的报酬制定过程，并促成全区首份新就业形态领域集体合同在柳签订，帮助新就业形态的企业和劳动者做好纠纷预防，从源头上更好保障新就业形态劳动者权益。

二是推进基层公共服务平台和调解组织建设，提升基层化解劳动纠纷能力。2023年，我们进一步完善人社公共服务平台和多元调解工作机制，联合市委政法委等10个部门出台《柳州市关于进一步加强劳动人事争议预防协商和多元调解工作的实施方案》，依托各县区，按照有平台、有队伍、有制度、有保障、有标准、有成效的“六有”要求，指导各县区加强基层劳动关系协调员和调解员队伍建设，培育城区基层劳动关系服务样板站点优秀调解组织，增强基层协调劳动关系三方治理能力，对新业态劳动纠纷按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，将问题解决在基层、化解在萌芽。

三是推进多元联动，一站式化解新就业形态劳动纠纷。市人力资源社会保障局联合中级法院、市司法局、总工会等多个部门成立全区首家市级劳动人事争议及新业态劳动权益保护多元联动工作中心，与劳动仲裁委立案大厅、市劳动人事争议调解中心、工会维权窗口、法律援助工作站、女职工维权工作站实现“一站式”服务，为新就业形态劳动者提供全方位的纠纷化解服务。

下一步，我们将进一步织密扎牢新就业形态劳动者权益保障网，完善市级统筹、县区联动、多方合力协作的多元联动调解工作机制，推动构建多层次多元化的劳动关系协商协调格局，防范和化解新就业形态领域劳动纠纷。

柳州市融媒体中心记者问：今年1月召开的二十届中央纪委三次全会是新征程上深入推进党的自我革命、全面从严治党的一次重要会议。人社部门作为重要民生部门，请问下一步，如何聚焦监督执纪，做好各项人社民生职责落实的监督，为人社事业科学发展做好保驾护航工作？

市人力资源社会保障局党组成员、市纪委监委驻市人力资源社会保障局纪检监察组组长赖东樑答：

过去一年，我们聚焦乡村振兴、社保基金监管和人事考试规范化等人社主责主业落实强化监督指导，为推动人社各项重点业务高效落实提供了强有力的组织纪律保障。今年，我们将切实围绕“三个突出”，不断压实主体责任，持续推动专项监督工作走深走实。

一是在突出铲除土壤条件深化反腐败斗争方面发力。反腐败斗争需要持续发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是铲除腐败滋生的土壤和条件的具体措施，人社部门需要持续深入推进。今年，我们将继续紧盯就业资金、社保基金、人才资金、职称评定、人事考试和乡村振兴等领域，围绕这些领域的重点问题、重点对象、重点岗位加强监督执纪，聚焦群众来信来访，切实抓好群众身边腐败问题等整治工作。一如既往坚持以案促改、以案促治，把以案促改与整治警示教育相结合，常态化做好查办案件“后半篇文章”。同时，对标市委巡察、审计、上级督查检查反馈问题，监督各项反馈问题的整改，做到既善于发现问题又善于推动解决问题。

二是在突出常态长效深化落实中央八项规定精神方面发力。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，坚决筑牢中央八项规定堤坝。今年我们将坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，聚焦遏制违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题，紧盯中秋、国庆、春节等重点节假日，加强监督执纪，坚决遏制“吃喝风”“礼品风”“红包风”等不良风气。持续紧盯影响党中央决策部署落实落地的相关问题，聚焦人社重点项目、重点工作落实，坚决纠治口号响落实差、做表面文章等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题，推动党员干部多在实效上用真功夫。

三是在突出严的基调深化党的纪律建设方面发力。纪律是管党治党的“戒尺”，必须把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动人社广大党员干部切实养成纪律自觉。我们将以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，结合学习贯彻自治区《关于加强全区党员干部纪律教育的若干措施》，以党支部警示教育月月学机制为载体，持续加强党员干部纪律教育，组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。坚持结合年度党员干部教育培训班、网络干部学院等，全方位开展党员干部纪律教育。持续加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

【10:30 更新】

发布会到此结束。