4月25日，我市正式发布人才新政2.0版。这一新政都有哪些亮点呢？今天（27日）下午3点半，我市举行柳州市人才新政2.0版政策解读新闻发布会，介绍相关情况。

【15:30更新】发布会正式开始。

出席发布会的有：

市委组织部副部长 粟虹

市人力资源和社会保障局副局长 庞瑞忠

市工业和信息化局副局长 莫春燕

市科技局副局长 董秀鸾

团市委副书记 张萌

市委外宣办（市政府新闻办）主任周全主持发布会。

【15:40更新】

市委组织部副部长粟虹对人才新政2.0版的起草背景、总体考虑、主要内容和创新点等内容进行政策解读。

近年来，柳州市深入实施“人才强市”战略，不断推动人才发展体制机制改革和政策创新，2018年11月，我市出台了《柳州市关于加快新时代人才集聚的若干措施》，即“人才新政”。新政实施以来，我市新引进人才4.92万人，推动全市人才总量达到96.13万，为柳州经济社会高质量发展提供了坚强人才保障。新政至今已经执行三年多，面对新时代人才工作的新变化、新机遇、新要求，结合自治区党委人才工作会议和市委人才工作会议关于建设自治区级人才城的决策部署，加快实施新时代“人才强市”战略，市委组织部会同有关部门升级推出了人才新政2.0版，并在4月25日上午举行的第四届“龙城人才周”启动仪式上正式发布。

人才新政2.0版全文分为4个部分20条措施，分为加大人才集聚培养、升级人才要素保障、深化产才融合发展、营造最优人才生态四个部分，既保留了原来执行较好的政策内容，又增加了不少具有较大突破性的创新举措。

第一部分：加大人才集聚培养，促进人才提质增量。主要包括实施重点产业人才、特色产业人才、青年人才引育支持计划，提出了持续优化柔性引才机制、创新支持本土人才培养提升、完善专家人才特殊津贴制度、深入实施“龙城金蓝领”计划和企业家培育工程等方面内容。其中，主要创新点是：允许“5+5”产业领域重点企业自主评选人才，对引进E类以上或年薪30万元以上产业、金融等方面人才的重点企业给予引才奖励。组建“柳州特色产业访学团”、设立“龙城之光”人才培养计划，通过赴区内外访学研修，培养螺蛳粉、油茶等特色产业急需人才和教育、医疗、金融等领域优秀中青年人才。

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第二部分：升级人才要素保障，增强人才承载能力。主要包括着力打造“人才飞地”、强化政校企人才合作联动、推进人才集聚平台建设、增强“龙城人才周”活动内涵和成效等内容。其中打造“人才飞地”是破解我市高层次人才引进难题、共享更多发达地区人才资源的重要举措。强化政校企人才合作联动、推进人才集聚平台建设两项是新增内容，是我市深化产才融合，加快推进工业高质量发展的实际需要。同时，我们结合“柳州企业日”调整“龙城人才周”活动时间，加大对企业家和工匠人才的选树宣传力度，进一步升级拓展“龙城人才周”活动内涵和影响力。

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第三部分：深化产才融合发展，厚植创新创业沃土。主要就加大产业领军人才（团队）引进、健全“双招双引”工作机制、支持优秀人才创新创业提出创新举措。人才新政2.0版创新增加对高端人才（团队）项目的资金支持方式，可将资助资金由原来的项目支持改为“股权投资+项目支持”相结合的方式进行支持。提高对高端人才（团队）项目的资助金额，对来柳创新创业A类人才（团队），给予最高2亿元资金支持。同时，在引进人才、支持优秀人才创业柳州中提出了明确的支持政策，进一步激发城市创新创业活力。

第四部分：营造最优人才生态，激发人才创新活力。主要包括创新实施青年人才举荐制度、强化人才安居工程、实施新引进人才公积金优惠政策、实施来柳人才“畅行”计划、完善人才服务保障体系等内容。其中创新提出青年人才举荐制度，健全了以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，拓宽了选才用才渠道。强化人才安居工程、实施新引进人才公积金优惠政策是对原执行购房补贴政策的完善和升级。实施来柳人才“畅行”计划，建立“龙城人才码”智慧服务平台是我市在营造最优人才生态方面的重要创新举措。

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我市将以人才新政2.0版出台为契机，持续厚植聚才用才的沃土，向国内外各路英才伸出橄榄枝、发出英雄帖，吸引更多人才来柳安居落户、创新创业。

【15:50更新】答记者问环节。

●《柳州日报》记者提问：去年，习近平总书记视察广西视察柳州时强调，要坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，2021年我市又入选了第二批“科创中国”试点城市，请问人才新政2.0版在支持企业创新，加大创新人才引进等方面有什么新的举措？

市科技局副局长董秀鸾答：

人才新政2.0版在支持企业创新和加大创新人才团队引进方面主要有3大举措：

一是精准开展科技双招双引活动。突出需求导向，着眼于“5+5”产业结构优化升级，在高层次人才引进上更加注重精准引才、注重高端紧缺创新创业人才引进。其次坚持因地制宜，紧紧围绕建设现代制造城、打造万亿工业强市和自治区级人才城建设目标，开展精准引才，着力于“强龙头、补链条、聚集群”，达到人才与产业的良性互动，实现人才作用发挥和产业、企业发展双赢。

二是加大产业领军人才团队引进力度。充分发挥政府投资引导基金作用，增加对高端人才（团队）项目的资金支持方式，采取“股权投资+项目支持”相结合的方式，对来柳创新创业A类人才（团队），一事一议，最高可支持2亿元。对引进的B类、C类人才（团队），分别最高可支持5000万元、2000万元。

三是创新“人才飞地”柔性引才机制。人才新政2.0版提出，要推动以研发机构、离岸科技创新中心为主要形式的“人才飞地”建设。市科技局将联合市财政局联合发布《柳州市“人才飞地”管理暂行办法》和《柳州市引进优秀人才创业项目支持奖励实施暂行办法》等配套政策。一方面，对经我市认定为“人才飞地”的研发机构，给予一次性50万元的建设运营经费，三年建设期满考核验收合格后，给予一次性奖励100万元；对认定为“人才飞地”的离岸科技创新中心，给予一次性500万元建设运营经费，三年建设期满考核验收合格后，给予一次性奖励300万元。主动走出去，先试先行，充分利用北京、上海、粤港澳大湾区等先进城市和地区科技创新资源集聚优势，以人才引进、关键核心技术研究、科技成果转移转化、科技企业和高新技术产业孵化等为目标，实现“人才和研发在外地，转化和落地在柳州”的协调创新模式。另一方面，支持优秀人才创新创业。获柳州市创新创业大赛一等奖，或者获自治区级（省级）以上创新创业大赛三等奖（含）以上人才（团队），并落地柳州的项目，按照创新创业大赛获奖等次给予30万元至300万元的奖励支持；对引进的人才创业项目，在柳州市实施后形成规模或直接创办规模以上企业，根据其营业额和税收、技术创新推进、行业带动、技术项目绩效、高层次人才集聚程度进行综合评价为 A、B、C 三个等次，给予100万元至300万元的奖励。通过根据发展的实际需求支持优秀人才创业柳州，并吸引更多的优秀人才来柳州创业，促进柳州经济可持续、跨越式发展，为推进“人才强市”战略、建设现代制造城、打造万亿工业强市注入更多的活力。

●《南国今报》记者提问：人才新政2.0版提出要加大人才集聚培养，实施重点产业人才支持计划，能否为我们详细介绍一下政策内容以及政策制定的考虑？

市工业和信息化局副局长莫春燕答：

人才是工业经济高质量发展的第一要素资源，为深化人才发展体制机制改革，加快推动向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，结合我市“5+5”产业重点企业对人才的实际需求，我们在新政2.0版中创新提出了“实施重点产业人才支持计划”，以支持企业人才工作来支持重点企业发展，从而更大力度推动柳州产业高质量发展。

实施重点产业人才支持计划包含三个方面内容：一是支持企业自主评价人才。市工业和信息化局将牵头定期编制《柳州市“5+5”产业领域重点企业目录》，进入目录的企业可结合生产经营实际和人才岗位特点，参照《柳州市人才分类标准》，自主评选一定数量新引进紧缺高层次人才，经有关部门审核认定后等同柳州市人才认定类别享受人才政策待遇。真正做到谁用人、谁评价，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的评价壁垒，充分激发用人主体活力。二是支持企业引进高层次人才。支持和鼓励“5+5”产业领域重点企业引进E类以上或年薪30万元以上产业、金融等方面人才，按每人最高1万元给予企业引才奖励。充分调动引才主体的主动性和积极性，形成重点企业人才集聚效应。三是制定企业跟踪问效机制。制定重点企业聚才引才跟踪问效机制，对工作成效突出的重点企业和有关个人给予表扬。通过建立机制，及时了解企业对人才的需求，听取企业对全市人才工作的意见建议，切实解决企业在紧缺专业人才和人才流失等方面的难题，不断优化我市人才发展服务环境，服务推动企业高质量发展。

下一步我们将对措施内容、工作流程等内容进一步细化、完善配套服务，简化工作流程，实现人才引进措施高效、便捷、好用。

●广西广播电视台记者提问： 去年召开的中央人才工作会议提出，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。请问人才新政2.0版在加大青年人才引进培养方面有哪些好的举措？

团市委副书记张萌答：

一是实施“青聚龙城”青年人才引育支持计划。针对首次来柳企事业单位就业的青年人才，按照人才分类分别给予符合条件的博士、硕士、本科生每年2.4万元、1.8万元、1.2万元生活补贴，最长补贴期限3年。对新进博士后工作站的博士后研究人员，按其在站实际工作时间，给予每人每月2000元生活补助，最长补贴期限2年。对在柳基地实习实训的国内“双一流”建设高校及建设学科博士、硕士以及本科生分别给予每月1500元、1000元、500元生活补贴，最长补贴3个月。并鼓励青年科技人才承担企业科研项目和课题研究，经申报审批后，给予最高50万元项目资助经费。此外，新引进到我市的青年人才除可享受购房补贴、公积金贷款额度上浮、享受柳产新能源汽车定点租赁补贴等优惠政策。

二是设立“龙城之光”人才培养计划。针对本土青年人才培养，政策提出要统筹选派企业、农业、科技、教育、医疗、文化、金融等领域优秀中青年人才赴区内外访学研修。同时对新取得博士、硕士学位在柳工作优秀青年人才，分别给予6万元和2万元的一次性奖励。

三是创新实施青年人才举荐制度。在市级人才工程评选中探索推行“举荐制”，相关高层次人才，可举荐1-2名青年人才直接参与评选。对“举荐制”引进和评选的人才，在后续三年内入选国家级、自治区级重点人才工程的，经审定后分别给予举荐人最高10万元、2万元奖励。

接下来我们还将在打造青年驿站、创新“青创贷”、开展青年技能大赛、构建创业青年服务体系等方面着力开展工作，以实际行动、过硬举措、实惠政策，全方位培养、引进、用好青年人才，为柳州经济社会发展集聚强大青年人才力量。

●柳州市广播电视台记者提问：4月22日召开的市第十五届人大常委会第五次会议决定将每年的4月26日设立为“柳州企业日”和“柳州工匠日”。请问人才新政2.0版在企业家和技能工匠人才队伍建设方面有什么创新举措。

市人力资源和社会保障局副局长庞瑞忠答：

按照市委、市政府的部署要求，4月25日刚发布的人才新政2.0版，我们对企业家和技能工匠人才的培养培训、选树宣传和表彰奖励提出了一系列的政策支持和工作措施。

一是深入实施企业家培育工程。每年选派50名左右的企业中高层经营管理人才参加国内外高端定制培训班。建立柳州市青年企业家人才库，重点跟踪培养，实行动态管理。对新获得高级职业经理人资质证书并继续在柳工作的个人给予一次性2万元奖励。选树一批“龙城杰出人才”，给予一次性20万元奖励。对获得“龙城杰出人才”、“享受政府特殊津贴专家”等市级以上称号的企业家，纳入柳州市高层次人才“一站式”服务。对柳州工业发展有重大贡献的企业家可享受相应的医疗优诊服务。

二是大力加强技能人才队伍建设。深入实施“龙城金蓝领”计划，对新取得高级技师并继续在柳工作的企业技能人才给予一次性1万元奖励。鼓励驻柳企业和技能人才参加国家级及以上技能竞赛，对派出参赛选手的企业和获奖选手给予最高10万元奖励。对标区级技能大赛举办市级技能大赛，对区赛和市赛优秀参赛选手授予“龙城技术能手”称号并给予一次性最高2万元奖励。对成功申报建立国家、自治区、市级“技能大师工作室”、高技能人才培训基地、世界技能大赛项目集训基地的单位，分别给予一次性最高30万元、20万元、5万元奖励。每年评选一批“柳州工匠” ，给予一次性2万元奖励，对获评“广西工匠”和“大国工匠”的人才按照1:1配套资金奖励，并享受高层次人才子女入学、医疗优诊服务。支持工匠培养平台和工匠学院建设。同时，我们将在每年的“柳州企业日”“柳州工匠日”集中开展先进典型的选树、宣传等活动，激励造就更多的优秀企业家和杰出工匠，为加快建设现代制造城、打造万亿工业强市提供更坚实的智力支撑和人才保证。

●《广西日报》记者提问：今年1月召开的市委人才工作会议提出，要把柳州打造成为宜居宜业的人才发展生态区，请问人才新政2.0版在强化人才服务保障、优化人才发展生态方面有什么创新之处？

市委组织部副部长粟虹长答：

在打造宜居宜业的人才发展生态区方面，人才新政2.0版的创新点主要有三个。

一是强化人才安居生态。在原有购房补贴基础上，增加人才安居的政策支持。一方面是实施新引进人才公积金优惠政策，提高人才住房公积金贷款额度上限，其中G类人才上浮25%，F类人才上浮50%，E类及以上人才上浮100%；不受住房公积金贷款额度与借款申请人及配偶住房公积金账户缴存余额挂钩核定办法的限制（比如按我市公积金贷款额度最高40万，如果是E类以上人才，贷款额度最高可申请80万）。另一方面是新政2.0版将大力推进保障性租赁住房和人才公寓建设，为来柳且尚未在柳州市购买住房和未享受政府购房补贴的各类人才，以优惠租金的方式提供为期最长3年的住房保障。

二是打造人才“畅行”生态。创新实施人才“畅行”计划，结合柳州市汽车城的特点，对新引进的G类及以上人才，提供为期最长1年的柳产新能源汽车定点租赁补贴或柳产汽车购车补贴，最高1.5万元，同时可享受为期1年的市内公共交通免费乘坐服务，让来柳优秀人才既拿房钥匙、又拿车钥匙，让人才扎根柳州、放手发展。支持用人单位对来柳求职的国内“双一流”建设高校及建设学科应届毕业生给予交通补贴，按每人最高1000元的标准补助给用人单位。除此之外，我市高端人才可在机场、火车站出行时享受绿色通道等专属服务，最大限度保障畅行便利。

三是升级人才服务生态。坚持以数字化赋能人才全周期服务，人才新政2.0版提出建立“龙城人才码”智慧服务平台，实现人才政策“一键申请”、人才办事“一站入口”、人才服务“一码通办”。首期推出的服务项目，涵盖引才补贴、购房补贴、优诊就医、子女入学、在职深造补贴5项政策申请以及免费租赁柳产新能源汽车、免费乘公交、科技馆绿色通道、免费观影、交警办证绿色通道、机场高铁绿色通道6大应用场景，全面提升在柳人才工作生活的获得感和满意度。此外，新政2.0版还提出建立高层次人才职称评定、个人证件办理、文化体育场馆参观游览等绿色通道，享受子女入学（园）、医疗优诊、配偶就业、定点酒店享受协议价等生活保障服务。同时，鼓励银行、保险等机构探索开发“人才贷”“人才保”等金融服务产品，解决人才创新创业融资难题，让柳州人才服务更加智慧、更有温度。

人才新政2.0版的出台实施，将持续擦亮“来了就是柳州人”的服务名片，提升我市人才要素集聚能力，加快产才融合、宜居宜业自治区级人才城建设步伐。

【16:10更新】

发布会到此结束。